论文部分内容阅读
一个需要警惕的趋势是，随着产业转移，原本重金属污染只是零星分布的西北地区也开始面临威胁。
半月之前的广西铬污染事件再次牵动公众的神经。短短几年间，“重金属污染”与公众的关系，逐渐从陌生、关注，走到了今天的恐惧。
痛定思痛，防治措施也接蹱而来。去年初，《重金属污染综合防治“十二五”规划》得到国务院批复。今年1月份，环保部召开《重金属污染综合防治“十二五”规划》视频工作会议，再次强调重金属污染治理的重要性。
临近“两会”，本刊记者采访获悉，多位全国人大代表、政协委员再次把目光聚焦到了“重金属污染”，如何对其防治或将成为今年“两会”热议的焦点之一。
突然来袭
1月15日，广西河池市宜州市环保部门发现，龙江河拉浪水电站内出现死鱼现象，经调查发现，拉郎码头前200米处水质监测出现金属铬含量超标。
随着受污染的水体从龙江进入柳江，柳江上游前端一度检测出镉超标轻微污染。柳州市政府随即发出通知，柳江露塘断面以上河段沿岸居民暂停直接取用该河段河水作为饮用水。1月27日，柳州市政府官方微博称，柳江上游河段镉浓度超标达5倍。
龙江河水被确认受到严重的镉污染后长达半个月，龙江下游城市柳州市民经历从恐慌抢购瓶装水到逐渐平息，官方几级应急指挥部不分昼夜在上游设立防线投放中和物资，事件的发端地河池仍然没有找到污染的源头。
不久后，官方通报称，专家组测试发现，金河矿业公司冶化厂所处的溶洞前外排水镉浓度严重超标，地下溶洞入口旁的底泥镉含量也严重超标。金河矿业公司冶化厂通过岩溶洞将镉浓度超标的废水排放于龙江河，由于渣场建设不达标，部分废渣渗滤液及厂区面源污水流向排水沟，而排水沟又通向厂区内山边的溶洞。
直到2月1日，司法机关对涉嫌违法排污的金城江区鸿泉立德粉材料厂、广西金河旷野股份有限公司两家企业的8名相关责任人依法刑事拘留，污染企业也锁定为上述两家企业。
广西龙江的镉污染事件仅是中国重金属污染事件的又一案例。2005年，广东北江韶关段出现镉严重超标事件。2006年，湘江湖南株洲段发生镉污染事故。2009年，湖南省浏阳市镉再曝污染事件。
而据其他媒体统计，在其它重金属污染事件中，仅“血铅超标”就已涉及陕西、安徽、河南、湖南、福建、广东、四川、湖南、江苏、山东等省。
2011年2月，环保部部长周生贤在出席有关重金属污染综合防治“十二五”规划会议时谈到，“从2009年至今，我国已经有30多起重特大重金属污染事件，严重影响群众健康。”
近10多年来，随着中国工业化的不断加速，涉及重金属排放的行业越来越多，涉及矿山开采、金属冶炼、化工、印染、皮革、农药、饲料等领域，再加上一些污染企业的违法开采、超标排污等问题突出，使重金属污染事件出现高发态势。
流进血液的毒素
中国重金属污染呈现出地域差异。全国政协委员、国家环保部中国环境监测总站办公室副主任温香彩说，东部比西部严重，南部又比北部严重，珠三角地区尤为显著。另外，像湖南等有色金属大省也是重金属污染的重点地区。湘江是中国重金属污染最严重的河流。
有媒体指出，“一个需要警惕的趋势是，随着产业转移，原本重金属污染只是零星分布的西北地区也开始面临威胁。近年来，一些东部地区的高能耗、高污染项目开始往中西部省份转移，这其中，尤其是化工企业、光伏企业和制药企业，由于中西部省份经济比较不发达，患有严重的‘项目饥渴症’，对环境的监管水平和力度相对不足或主动放松，导致中西部地区的污染事故也频频出现。”
重金属污染对生态影响极大，2009年的浏阳镉污染事件殃及当地的瓜果蔬菜，当地产的水稻和蔬菜都呈黄褐色，茄子辣椒则形态恐怖。
一项由原国家环保总局进行的土壤调查结果显示，广东省珠江三角洲近40%的农田菜地土壤遭重金属污染，且其中10%属严重超标。
2008年，中山大学生命科学学院的科研团队分别在广州6个区各选择两个农贸市场采集蔬菜样本，分析样本中镉、铅的含量情况，结果发现，叶菜类蔬菜的污染情况十分严重，除一种为轻度污染外，其余5种均达到重度污染水平。
大量调研结果表明，重金属污染带来的危害已经通过土壤、水源、空气等介质的渗透，逐渐侵入普通百姓的血液。“重金属污染对身体的危害主要是‘三致’，致癌、致疾、致突变。” 温香彩介绍说。
2011年年初，《重金属污染综合防治“十二五”规划》得到国务院批复，这是我国历史上第一次把重金属污染的防治纳入国家的规划中。2012年或许有望开启全国范围内的重金属污染治理举措。
行动不能再迟
对于土壤中重金属污染的成因，多数观点认为，由于以前有关矿区开采的政策体系不完善、缺乏全局统筹、开采工艺落后以及监管不力等因素，很多矿区多采用粗放开采、随意排污的方式，日积月累，方形成如今的污染境地。
中国环境报认为，针对当前的污染现状，我们必须采取有效措施才能予以改善。土壤污染必须防治结合，一方面要严把入口，完善監管，杜绝污染源；另一方面就是治理，我国目前已有包括对土壤施加改良剂、控制土壤氧化——还原状况、改变耕作制度、客土深翻等防治土壤污染的具体措施。
在国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》正式出台之前，有些省份的重金属防治“十二五”规划也已经着手编制或通过评审。
2010年10月，广东省举行重金属污染防治联席会议，讨论修改正在编制的《广东省重金属污染综合防治规划（2010-2015年）》。该规划确定了广东省5种主要污染物、10个重点防控区、8个重点防控行业和527家重点防控企业；12月30日，《江苏省“十二五”重金属污染综合防治规划》顺利通过评审。
一些地方已经着手整治重金属污染。山东省明确提出，严禁在敏感区域新建重金属排放项目，严把建设项目环评审批关，建立重金属排放企业清单。安徽省也要求有关部门对涉铅等重金属企业全面开展排查和整治，典型案件要挂牌督办，依法从严从重处罚，并向社会公开曝光。
作为重金属污染大省，湖南省环保厅副厅长谢立表示，湖南将以铅、镉、铬和砷等作为重金属防治工作的重点，进一步强化对有色矿山采选及冶炼、化工、电镀、皮革加工、蓄电池加工回收及危险废物处置等企业的监管；全面排查和整治环境隐患，建立管理档案，跟踪监察监测，重点开展有色金属环境综合整治，有效遏制水体、空气、土壤中重金属污染危害；深入开展湘江流域水污染综合治理。
（本刊综合）
地方两会声音
建议开展重点加密调查，进一步查明广东农产品产地、污灌区土壤污染程度和范围。建立健全土壤污染监测网，定期在全省开展土壤环境监测和评价工作。把环境保护和污染防治作为地方政府的主要考核指标之一。
——农工党广东省委员会副主委、省食品药品监督管理局副局长马光瑜
从源头治理，对含重金属废水要严格实施“零”排放，减少三废排放，禁止任意堆放工业生产废渣，防止其中的重金属渗到土壤；分类收集处理城市垃圾，回收其中有用的重金属；垃圾的填埋或焚烧要规范，强化和监督垃圾填埋场的防渗设施。
——民盟陕西省委员会
权威观点
重金属污染防治是当前和今后一个时期环境保护的头等大事，各地应进一步加强对重金属污染企业，特别是工艺落后、污染严重的铅酸蓄电池、铅冶炼等企业的环境安全隐患进行排查。
要加强源头防范，严格准入。禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建相关项目。制定并实施重点区域行业重金属污染物特别排放限值。组织好重点区域重金属产业发展规划、重点行业专项规划的环境影响评价，并将其作为受理审批区域内重金属行业相关建设项目环境影响评价文件的前提。
要发现一个，解决一个，警示一片，把污染隐患消灭在萌芽状态。出重拳、用重典，严厉惩治重金属环境违法违规行为。
各地一旦发生重金属污染突发环境事件，要及时报告，妥善处置。各级环保部门要切实加强对重金属污染事件的信息报送工作，做到及时发现，尽早报告。
——环境保护部部长周生贤
半月之前的广西铬污染事件再次牵动公众的神经。短短几年间，“重金属污染”与公众的关系，逐渐从陌生、关注，走到了今天的恐惧。
痛定思痛，防治措施也接蹱而来。去年初，《重金属污染综合防治“十二五”规划》得到国务院批复。今年1月份，环保部召开《重金属污染综合防治“十二五”规划》视频工作会议，再次强调重金属污染治理的重要性。
临近“两会”，本刊记者采访获悉，多位全国人大代表、政协委员再次把目光聚焦到了“重金属污染”，如何对其防治或将成为今年“两会”热议的焦点之一。
突然来袭
1月15日，广西河池市宜州市环保部门发现，龙江河拉浪水电站内出现死鱼现象，经调查发现，拉郎码头前200米处水质监测出现金属铬含量超标。
随着受污染的水体从龙江进入柳江，柳江上游前端一度检测出镉超标轻微污染。柳州市政府随即发出通知，柳江露塘断面以上河段沿岸居民暂停直接取用该河段河水作为饮用水。1月27日，柳州市政府官方微博称，柳江上游河段镉浓度超标达5倍。
龙江河水被确认受到严重的镉污染后长达半个月，龙江下游城市柳州市民经历从恐慌抢购瓶装水到逐渐平息，官方几级应急指挥部不分昼夜在上游设立防线投放中和物资，事件的发端地河池仍然没有找到污染的源头。
不久后，官方通报称，专家组测试发现，金河矿业公司冶化厂所处的溶洞前外排水镉浓度严重超标，地下溶洞入口旁的底泥镉含量也严重超标。金河矿业公司冶化厂通过岩溶洞将镉浓度超标的废水排放于龙江河，由于渣场建设不达标，部分废渣渗滤液及厂区面源污水流向排水沟，而排水沟又通向厂区内山边的溶洞。
直到2月1日，司法机关对涉嫌违法排污的金城江区鸿泉立德粉材料厂、广西金河旷野股份有限公司两家企业的8名相关责任人依法刑事拘留，污染企业也锁定为上述两家企业。
广西龙江的镉污染事件仅是中国重金属污染事件的又一案例。2005年，广东北江韶关段出现镉严重超标事件。2006年，湘江湖南株洲段发生镉污染事故。2009年，湖南省浏阳市镉再曝污染事件。
而据其他媒体统计，在其它重金属污染事件中，仅“血铅超标”就已涉及陕西、安徽、河南、湖南、福建、广东、四川、湖南、江苏、山东等省。
2011年2月，环保部部长周生贤在出席有关重金属污染综合防治“十二五”规划会议时谈到，“从2009年至今，我国已经有30多起重特大重金属污染事件，严重影响群众健康。”
近10多年来，随着中国工业化的不断加速，涉及重金属排放的行业越来越多，涉及矿山开采、金属冶炼、化工、印染、皮革、农药、饲料等领域，再加上一些污染企业的违法开采、超标排污等问题突出，使重金属污染事件出现高发态势。
流进血液的毒素
中国重金属污染呈现出地域差异。全国政协委员、国家环保部中国环境监测总站办公室副主任温香彩说，东部比西部严重，南部又比北部严重，珠三角地区尤为显著。另外，像湖南等有色金属大省也是重金属污染的重点地区。湘江是中国重金属污染最严重的河流。
有媒体指出，“一个需要警惕的趋势是，随着产业转移，原本重金属污染只是零星分布的西北地区也开始面临威胁。近年来，一些东部地区的高能耗、高污染项目开始往中西部省份转移，这其中，尤其是化工企业、光伏企业和制药企业，由于中西部省份经济比较不发达，患有严重的‘项目饥渴症’，对环境的监管水平和力度相对不足或主动放松，导致中西部地区的污染事故也频频出现。”
重金属污染对生态影响极大，2009年的浏阳镉污染事件殃及当地的瓜果蔬菜，当地产的水稻和蔬菜都呈黄褐色，茄子辣椒则形态恐怖。
一项由原国家环保总局进行的土壤调查结果显示，广东省珠江三角洲近40%的农田菜地土壤遭重金属污染，且其中10%属严重超标。
2008年，中山大学生命科学学院的科研团队分别在广州6个区各选择两个农贸市场采集蔬菜样本，分析样本中镉、铅的含量情况，结果发现，叶菜类蔬菜的污染情况十分严重，除一种为轻度污染外，其余5种均达到重度污染水平。
大量调研结果表明，重金属污染带来的危害已经通过土壤、水源、空气等介质的渗透，逐渐侵入普通百姓的血液。“重金属污染对身体的危害主要是‘三致’，致癌、致疾、致突变。” 温香彩介绍说。
2011年年初，《重金属污染综合防治“十二五”规划》得到国务院批复，这是我国历史上第一次把重金属污染的防治纳入国家的规划中。2012年或许有望开启全国范围内的重金属污染治理举措。
行动不能再迟
对于土壤中重金属污染的成因，多数观点认为，由于以前有关矿区开采的政策体系不完善、缺乏全局统筹、开采工艺落后以及监管不力等因素，很多矿区多采用粗放开采、随意排污的方式，日积月累，方形成如今的污染境地。
中国环境报认为，针对当前的污染现状，我们必须采取有效措施才能予以改善。土壤污染必须防治结合，一方面要严把入口，完善監管，杜绝污染源；另一方面就是治理，我国目前已有包括对土壤施加改良剂、控制土壤氧化——还原状况、改变耕作制度、客土深翻等防治土壤污染的具体措施。
在国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》正式出台之前，有些省份的重金属防治“十二五”规划也已经着手编制或通过评审。
2010年10月，广东省举行重金属污染防治联席会议，讨论修改正在编制的《广东省重金属污染综合防治规划（2010-2015年）》。该规划确定了广东省5种主要污染物、10个重点防控区、8个重点防控行业和527家重点防控企业；12月30日，《江苏省“十二五”重金属污染综合防治规划》顺利通过评审。
一些地方已经着手整治重金属污染。山东省明确提出，严禁在敏感区域新建重金属排放项目，严把建设项目环评审批关，建立重金属排放企业清单。安徽省也要求有关部门对涉铅等重金属企业全面开展排查和整治，典型案件要挂牌督办，依法从严从重处罚，并向社会公开曝光。
作为重金属污染大省，湖南省环保厅副厅长谢立表示，湖南将以铅、镉、铬和砷等作为重金属防治工作的重点，进一步强化对有色矿山采选及冶炼、化工、电镀、皮革加工、蓄电池加工回收及危险废物处置等企业的监管；全面排查和整治环境隐患，建立管理档案，跟踪监察监测，重点开展有色金属环境综合整治，有效遏制水体、空气、土壤中重金属污染危害；深入开展湘江流域水污染综合治理。
（本刊综合）
地方两会声音
建议开展重点加密调查，进一步查明广东农产品产地、污灌区土壤污染程度和范围。建立健全土壤污染监测网，定期在全省开展土壤环境监测和评价工作。把环境保护和污染防治作为地方政府的主要考核指标之一。
——农工党广东省委员会副主委、省食品药品监督管理局副局长马光瑜
从源头治理，对含重金属废水要严格实施“零”排放，减少三废排放，禁止任意堆放工业生产废渣，防止其中的重金属渗到土壤；分类收集处理城市垃圾，回收其中有用的重金属；垃圾的填埋或焚烧要规范，强化和监督垃圾填埋场的防渗设施。
——民盟陕西省委员会
权威观点
重金属污染防治是当前和今后一个时期环境保护的头等大事，各地应进一步加强对重金属污染企业，特别是工艺落后、污染严重的铅酸蓄电池、铅冶炼等企业的环境安全隐患进行排查。
要加强源头防范，严格准入。禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建相关项目。制定并实施重点区域行业重金属污染物特别排放限值。组织好重点区域重金属产业发展规划、重点行业专项规划的环境影响评价，并将其作为受理审批区域内重金属行业相关建设项目环境影响评价文件的前提。
要发现一个，解决一个，警示一片，把污染隐患消灭在萌芽状态。出重拳、用重典，严厉惩治重金属环境违法违规行为。
各地一旦发生重金属污染突发环境事件，要及时报告，妥善处置。各级环保部门要切实加强对重金属污染事件的信息报送工作，做到及时发现，尽早报告。
——环境保护部部长周生贤