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从总体水平来看，河南省农民税费负担水平比较适中，但由于征收体制不合理，征收方法不科学，再加征收机关的多头征收等一系列问题，农民对税费负担意见很大，上访事件层出不穷。因此，我们必须对农村税费问题进行一次彻底的改革。一、现行农村税费征管体制存在的问题（一）农业税的现状和存在的问题1．农业税条例名存实亡，农业税已经不能起到调节农业生产、增加财政收入的作用。1958年，国家颁布了《中华人民共和国农业税条例》，对农业税实行地区差别比例税制，中央核定河南省的平均税率为15．5％。1963年，国家对农业税进行了大幅度的