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“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，少数民族地区的经济发展关系到政治稳定、社会和谐、治理贫困等重大问题的解决。但由于自然、历史等多方面原因，少数民族地区不具备发达地区市场经济的历史和社会基础。本文通过比较分析不同分析范式的异同点，指出少数民族地区“政府一社会一市场”的治理分析框架更加适用，同时就建构治理模式和转变政府职能提出相应的对策建议。