【摘 要】
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m“特岗计划”是我国政府治理农村教育的一项重要教师政策.以山西省X 县“特岗计划”政策执 行为个案,从合作治理的角度探讨地方政府部门间的“共谋与博弈” 问题.研究发现,
【机 构】
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山西师范大学山西基础教育质量提升协同创新中心
【基金项目】
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山西基础教育质量提升协同创新中心规划课题“‘山西省乡村教师支持计划实施办法’政策执行研究”(XTC1615);2016年山西省哲学社会科学规划课题“‘山西省乡村教师支持计划实施办法’政策跟踪与评估研究”
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m“特岗计划”是我国政府治理农村教育的一项重要教师政策.以山西省X 县“特岗计划”政策执 行为个案,从合作治理的角度探讨地方政府部门间的“共谋与博弈” 问题.研究发现,权威体制下, “特岗计 划”合作治理模式的执行控制过程并没有确保“合作与遵从”.一是存在市县两级政府间的超编“共谋”,即权 威体制与有效治理之间的矛盾.中央对于编制的权威控制致使地方政府面临“缺员”的实际问题而被迫只能 采取欺骗、蒙蔽上级政府的“共谋”行为;二是地方政府府际间多元合作中,因“多龙治水”,人社局、编办、财政 局等部门自身权威和
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