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辛亥革命后，浙江省地矛盾凸显。浙江军政府为树立权威，围绕着财政权与人事权的归属与地方军政分府发生了激烈的矛盾冲突。在这个过程中，浙江军政府采取“集权军政府”的策略，这个策略既有强势集权又有理性退让的内容。经过省地双方的冲突退让，浙江军政府较快地收回了财政权与人事权，完成了集权军政府的既定目标。可以说，民初浙江的社会转型，就是在省地矛盾的产生与化解的过程中不断地得到推进。