国家安全地方性立法评估机制的解释与构建

来源 :铁道警察学院学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jamesfork
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针对国家安全地方性立法更新迟滞等突出问题,解释、构建国家安全地方性立法评估机制,是助推国家安全地方性立法与时俱进、完善国家安全法学发展进路的尝试路径.首先应从基础理论层面解释国家安全地方性立法评估机制:明确国家安全地方性立法评估作为分析评价活动的基本概念;界清评估机制对国家安全法学及国家安全地方性立法的理论-实践双重意义;阐述习近平法治思想与总体国家安全观、理性主义与系统论原理等理论基础.继而应从实践逻辑层面建构国家安全地方性立法评估机制:厘定作为国家安全地方性立法评估机制主体的确定、预期及潜在等三类利益相关者;探讨立法前评估、立法表决前评估、立法后评估等不同阶段国家安全地方性立法评估对象与内容;在明确主体、对象及内容的基础上,从“文本内容-实施效益”两大角度出发设置合法性、合理性、可操作性、地方特色性等国家安全地方性立法评估具体指标.
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肩难产(shoulder dystocia)是指胎头娩出后胎儿前肩嵌顿于耻骨联合后上方,用常规手法不能娩出胎儿双肩[1].肩难产的发生率为0.2%~3.0%[2?3].肩难产如果处理不当,将会引起严重的母婴并发症,给产妇和家属带来极大的痛苦,也会引起医疗纠纷,给助产士带来极大的心理压力[4].Bruner等[5]曾报道了82例肩难产产妇通过手?膝位法处理,其中68例产妇未借助额外措施并成功分娩.2015年起,西安市第四医院产科建立产房快速反应团队(rapid respond team,RRT)并开展肩难产
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