【摘 要】
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实施以民生为导向的改革发展战略,标志着重庆统筹城乡综合配套改革发展试验步入新阶段。重庆在统筹城乡改革发展取得的阶段性经验中,农村土地利用及管理制度改革力度最大、涉
【机 构】
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重庆工商大学长江中上游经济研究中心,中共重庆市委党校经济社会发展研究所
【出 处】
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华中师范大学学报(人文社会科学版)
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究规划基金项目“构建和谐社会过程中的老年收入保障问题研究”(10YJA710044);教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“增强政府社会管理和公共服务能力的农村综合改革研究”(09JJD840004);国家社科基金“土地资化本在中国经济发展中的作用及转型研究”(10XJY0016)
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实施以民生为导向的改革发展战略,标志着重庆统筹城乡综合配套改革发展试验步入新阶段。重庆在统筹城乡改革发展取得的阶段性经验中,农村土地利用及管理制度改革力度最大、涉及范围面最广、取得成效最好。设立农村土地交易所、地票试验、户籍制度改革下的农村土地使用权退出,构成了当前重庆农村土地制度创新的三大亮点。这些措施有力地提高了农村土地的集约节约利用水平,优化了城乡土地资源的空间配置,促进了城镇化、工业化和农业现代化的协调发展。同时,通过对重庆实施农村土地利用及管理制度创新展开系统分析,认为存在行政分摊成本过高,驱动力机制不完善等不足,还有待于形成"行政+市场"的双重机制,促进土地"资源"向"资产"转化,实现农民土地"实物"退出和土地"权益"集中流转。
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