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在20世纪60年代前期，湖南在全国率先开展了社会主义教育运动，中共湖南省委给中共中央写的几份总结运动经验的报告，为毛泽东“以阶级斗争为纲”理论的形成与发展提供了实际依据，促使毛泽东下决心在全国范围开展一场社会主义教育运动。经历了“大跃进”运动和反右倾斗争的风风雨雨之后，湖南经济面临着困境，到了1960年秋冬，不仅生产建设难以为继，而且群众的生活也极度困难，全省出现普遍性的粮荒。城镇居民每人每月口粮供应标准降至只有18斤，农民的年人均口粮也在350斤以下，比1957年减少近4个月的口粮。全省水肿病人、妇科病人、小儿营养不良的病人急剧增加，外流逃荒和非正常死亡的人口急剧增多。1960年全省有3569．37万人口，比1959年的实际人口3691．95万减少了122．58万人。（中共湖南省委党史委编：《湖南五十年大事记述》，湖南人民出版社2000年版）