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摘要：建筑施工安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的颁布实施，在法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为，取得了显著的成效。但是，目前建筑施工安全生产形势十分严峻，重大施工生产事故时有发生。因此重视建筑工程施工现场安全管理，加强事故防范是当前的重要任务。本文通过对建筑施工现场的安全隐患进行浅析，提出改进目前状况的防范措施。
关键词施工现场 ； 安全管理；防范措施
Abstract: At present the construction of production safety situation is very grim, and major construction accidents in production have occurred. Therefore, emphasis on building construction site safety management, strengthening accident prevention is an important task. This paper through the analysis of construction site safety hazards provide preventive measures for improving the current situation.Key words construction site; safety management; precautions
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
1 前言
建筑工程施工现场安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。因此，抓好施工现场安全生产，对消除安全隐患，杜绝施工事故，确保项目安全管理目标的实现，提高企业的市场竞争力，有着极其重要的作用。
2 当前施工现场存在的问题
当前施工现场存在的问题具体表现为：
2.1 施工现场工人的安全生产意识淡薄。
目前，建筑施工现场一线作业人员多为进城民工，他们文化素质普遍偏低、流动性大，安全意识淡薄，自我保护能力差。据统计，目前发生施工安全事故中，十有八九是发生在民工身上。
2.2 岗前系统的安全培训教育不够
时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。
2.3 现场的安全管理不到位
许多工程技术人员往往多少都有这样一种观念，施工安全是专职安全管理部门的工作，技术人员只要做好技术和质量管理工作就可以了。其实，从本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程技术工作的全过程中都含有安全工作。施工质量的好坏直接影响着安全生产的质量。当产品（半成品）质量缺陷小的时候，就表现为不合格产品（半成品）或出现质量事故，当产品（半成品）质量缺陷增大或累积迭加到一定程度时，就会质变为安全隐患，甚至酿成安全事故。从施工企业现有的管理体制上来看，专职的安全管理人员也不可能施工现场每个专业的施工、每道施工工序都完全介入和监督；从工程技术人员的业务范围上来看，施工技术管理工作同安全管理业务有完全的融合性。因此，工程技术人员和安全生产有着不可推卸的联系和责任。
3 防范事故发生的措施
3.1 搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
3.2 加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能
加强对从业人员特别是民工从业人员的安全教育培训，要求从业人员必须具有较高的文化素质，熟悉技术规范和摧作规程，在作业过程中严格执行规范和操作规程。这是杜绝安全事故发生的根本根源。所以，应制定详细安全教育和培训计划。在施工前对施工现场的所有从业人员，进行相应的安全教育和培训，只有安全考试合格的从业人员才能上岗。并通过日常的安全教育和培训使施工人员掌握和加强安全知识、安全技术、操作规程．不断提高其自身素质，让每个从业人员能自觉做到文明生产，遵章守纪，保障安全。主要应包括：
3.2.1 新工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。
3.2.2企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。
3.2.3企业职工每年度接受安全培训、法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时。
3.2.4专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
3.3加強对施工方案和施工安全技术措施的落实
作为施工企业的工程技术人员，要经常深入施工现场进行指导，并结合现场实际，及时调整有关安全技术措施。在各道工序进行质量验收时，安全质量一定要摆在首位。因为没有安全，就无法保证正常的生产，更不要谈质量和效益。很多技术人员在检查验收时，往往会偏重于有关技术质量指标的检查，因为业主和监理最关心的正是这些方面。而作为施工单位的技术人员，其实更需要注重的恰恰是验收标准中的牢固性、稳定性等安全要求部分。在工序交接时，应明确各个工序的工作职责，要在检查确认的基础上进行对口交接，在中间交接表上也可考虑增加安全施工交接一项，必要时工序交接也可邀请安全管理人员参加。
3.4 认真组织专业性安全检查和不定期的特种检查
对易发生安全事故的特种设备、特殊场所和特殊施工工序，除安全管理部门的综合性检查外，应组织有专业技术人员参加的专业性安全检查。检查前应明确检查重点、检查手段和检查方法。如对电气焊、起重、压力容器、易燃易爆场所、高空作业场所和专项安全技术措施等，必须进行全面检查和验收。发现问题要及时纠正处理，以确保安全生产。
3.5建立项目安全管理组织
3.5.1项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而是以项目经理为首的、以专职的岗位安全管理为核心、以各专业工程师为骨干、班组长及工人全员参与的安全监督管理层和安全管理实施层。既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。
3.5.2 项目安全组织机构图
3.5.2.1安全管理监督层：包括项目经理、项目总工、安全总监或安全主管、专职安全员。
3.5.2.2安全管理实施层：包括专业工程师、班组长和操作工人。
3.5.3调整安全管理职责
通过职业安全健康体系的认证，安全管理职责得到了明确和完善，因此，调整安全员和施工员之间的安全管理职责，是建立新的项目安全管理模式的重要内容。
3.5.3.1项目经理：项目经理是项目安全生产的直接责任人，因此，项目经理必须负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织，划分安全管理责任，制定安全管理工作流程，对安全管理过程和效果进行监督；
3.5.3.2项目总工：项目总工是项目技术负责人，项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术，因此，项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作；
3.5.3.3安全总监或安全主管：安全总监或安全主管是项目安全管理的直接执行者，与项目经理一样，也是项目安全管理的直接责任人。
3.5.4安全管理实施层
安全管理实施层负责安全管理方案和安全技术交底的具体落实工作，安全管理实施层的工作效果直接影响到安全管理的效果。
3.5.4.1施工员：施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则，确保安全生产。因此，施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实；负责按分项工程进行安全技术交底；负责与生产相关的各个环节的安全问题；自觉接受安全管理监督层的监督管理，及时消除安全管理隐患，确保生产安全。
3.5.4.2班组长：班组长是操作工人的直接负责人，班组长的安全意识和安全素质对工人具有直接影响，因此，班组长的安全责任与安全生产有直接关系。
3.5.4.3操作工人：操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。
4 结束语
建筑施工企业只有把安全生产管理落到实处，真正做到“安全第一、预防为主”，才能杜绝违章指挥和违章作业，杜绝和减少伤亡事故的发生，安全管理才能真正成为建筑工人的生命保护伞。只要我们齐心协力、尽职尽责，安全事故一定会得到有效预防，我们制定的安全事故为零的目标也一定会实现。
参考文献：
1、 JGJ 59-2011 《建筑施工安全检查标准》
2、 GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》
3、 国务院令第393号 《建设工程安全生产管理条例》
4、 浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过《浙江省安全生产条例》
关键词施工现场 ； 安全管理；防范措施
Abstract: At present the construction of production safety situation is very grim, and major construction accidents in production have occurred. Therefore, emphasis on building construction site safety management, strengthening accident prevention is an important task. This paper through the analysis of construction site safety hazards provide preventive measures for improving the current situation.Key words construction site; safety management; precautions
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
1 前言
建筑工程施工现场安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。因此，抓好施工现场安全生产，对消除安全隐患，杜绝施工事故，确保项目安全管理目标的实现，提高企业的市场竞争力，有着极其重要的作用。
2 当前施工现场存在的问题
当前施工现场存在的问题具体表现为：
2.1 施工现场工人的安全生产意识淡薄。
目前，建筑施工现场一线作业人员多为进城民工，他们文化素质普遍偏低、流动性大，安全意识淡薄，自我保护能力差。据统计，目前发生施工安全事故中，十有八九是发生在民工身上。
2.2 岗前系统的安全培训教育不够
时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。
2.3 现场的安全管理不到位
许多工程技术人员往往多少都有这样一种观念，施工安全是专职安全管理部门的工作，技术人员只要做好技术和质量管理工作就可以了。其实，从本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程技术工作的全过程中都含有安全工作。施工质量的好坏直接影响着安全生产的质量。当产品（半成品）质量缺陷小的时候，就表现为不合格产品（半成品）或出现质量事故，当产品（半成品）质量缺陷增大或累积迭加到一定程度时，就会质变为安全隐患，甚至酿成安全事故。从施工企业现有的管理体制上来看，专职的安全管理人员也不可能施工现场每个专业的施工、每道施工工序都完全介入和监督；从工程技术人员的业务范围上来看，施工技术管理工作同安全管理业务有完全的融合性。因此，工程技术人员和安全生产有着不可推卸的联系和责任。
3 防范事故发生的措施
3.1 搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
3.2 加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能
加强对从业人员特别是民工从业人员的安全教育培训，要求从业人员必须具有较高的文化素质，熟悉技术规范和摧作规程，在作业过程中严格执行规范和操作规程。这是杜绝安全事故发生的根本根源。所以，应制定详细安全教育和培训计划。在施工前对施工现场的所有从业人员，进行相应的安全教育和培训，只有安全考试合格的从业人员才能上岗。并通过日常的安全教育和培训使施工人员掌握和加强安全知识、安全技术、操作规程．不断提高其自身素质，让每个从业人员能自觉做到文明生产，遵章守纪，保障安全。主要应包括：
3.2.1 新工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。
3.2.2企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。
3.2.3企业职工每年度接受安全培训、法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时。
3.2.4专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
3.3加強对施工方案和施工安全技术措施的落实
作为施工企业的工程技术人员，要经常深入施工现场进行指导，并结合现场实际，及时调整有关安全技术措施。在各道工序进行质量验收时，安全质量一定要摆在首位。因为没有安全，就无法保证正常的生产，更不要谈质量和效益。很多技术人员在检查验收时，往往会偏重于有关技术质量指标的检查，因为业主和监理最关心的正是这些方面。而作为施工单位的技术人员，其实更需要注重的恰恰是验收标准中的牢固性、稳定性等安全要求部分。在工序交接时，应明确各个工序的工作职责，要在检查确认的基础上进行对口交接，在中间交接表上也可考虑增加安全施工交接一项，必要时工序交接也可邀请安全管理人员参加。
3.4 认真组织专业性安全检查和不定期的特种检查
对易发生安全事故的特种设备、特殊场所和特殊施工工序，除安全管理部门的综合性检查外，应组织有专业技术人员参加的专业性安全检查。检查前应明确检查重点、检查手段和检查方法。如对电气焊、起重、压力容器、易燃易爆场所、高空作业场所和专项安全技术措施等，必须进行全面检查和验收。发现问题要及时纠正处理，以确保安全生产。
3.5建立项目安全管理组织
3.5.1项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而是以项目经理为首的、以专职的岗位安全管理为核心、以各专业工程师为骨干、班组长及工人全员参与的安全监督管理层和安全管理实施层。既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。
3.5.2 项目安全组织机构图
3.5.2.1安全管理监督层：包括项目经理、项目总工、安全总监或安全主管、专职安全员。
3.5.2.2安全管理实施层：包括专业工程师、班组长和操作工人。
3.5.3调整安全管理职责
通过职业安全健康体系的认证，安全管理职责得到了明确和完善，因此，调整安全员和施工员之间的安全管理职责，是建立新的项目安全管理模式的重要内容。
3.5.3.1项目经理：项目经理是项目安全生产的直接责任人，因此，项目经理必须负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织，划分安全管理责任，制定安全管理工作流程，对安全管理过程和效果进行监督；
3.5.3.2项目总工：项目总工是项目技术负责人，项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术，因此，项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作；
3.5.3.3安全总监或安全主管：安全总监或安全主管是项目安全管理的直接执行者，与项目经理一样，也是项目安全管理的直接责任人。
3.5.4安全管理实施层
安全管理实施层负责安全管理方案和安全技术交底的具体落实工作，安全管理实施层的工作效果直接影响到安全管理的效果。
3.5.4.1施工员：施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则，确保安全生产。因此，施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实；负责按分项工程进行安全技术交底；负责与生产相关的各个环节的安全问题；自觉接受安全管理监督层的监督管理，及时消除安全管理隐患，确保生产安全。
3.5.4.2班组长：班组长是操作工人的直接负责人，班组长的安全意识和安全素质对工人具有直接影响，因此，班组长的安全责任与安全生产有直接关系。
3.5.4.3操作工人：操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。
4 结束语
建筑施工企业只有把安全生产管理落到实处，真正做到“安全第一、预防为主”，才能杜绝违章指挥和违章作业，杜绝和减少伤亡事故的发生，安全管理才能真正成为建筑工人的生命保护伞。只要我们齐心协力、尽职尽责，安全事故一定会得到有效预防，我们制定的安全事故为零的目标也一定会实现。
参考文献：
1、 JGJ 59-2011 《建筑施工安全检查标准》
2、 GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》
3、 国务院令第393号 《建设工程安全生产管理条例》
4、 浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过《浙江省安全生产条例》