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我国目前校企合作的突出问题是学校积极性很高,企业参与动力不足,政府对企业参与推动不够深入,社会公众机构参与度很低,未建立较为完善的制度体制和公众参与的运作机制.为此,基于国外＂大学-产业-政府＂的＂三螺旋＂系统模式,将社会公众机构作为第4螺旋,提出＂大学-公众-企业-政府＂创新模式,并探讨了在此模式下校企合作各个要素的运行机制和运作效度问题.