在传统的教学中，教师布置作业就是整齐划一的。但是，人是有差异的，有的学生会“吃不消”，也有学生会“吃不饱”。学校教育在强调共性的同时，也应该在布置作业时融入差异思维，让能吃的吃饱、消化不良的吃扎实，以满足学生的多元化、个性化发展。
　　治理措施远没到位
　　2013年8月，教育部公布了一份《小学生减负十条规定》的征求意见稿，其中一条就是“小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业”。2014年，教育部对全国各地学生课业负担情况进行监测排名，并把各地减负工作开展情况与义务教育均衡发展评估认定等挂钩。2015年10月20日，教育部印发《关于加强家庭教育工作的指导意见》，《意见》指出，家长依法履行家庭教育职责，严格遵循孩子成长规律，要求切实消除学校减负、家长增负，不问兴趣、盲目报班现象。
　　沈阳市初三学生蒋萍萍每天都会在晚上10点钟前后完成作业。她说，面临中考，大多数同学都需要到晚上10点钟完成作业，学习差的甚至在午夜十二点。 一般初一、二的学生都是下午5点放学，吃完饭休息半个小时左右，从晚上7点开始正式做作业，少部分学生能够在晚上9点前后完成，大部分需要到晚上10点，作业时间为3小时。
　　据报载，2015年11月10日上午，河南省一名15岁的初中男生在学校早读课上突然昏迷，抢救无效死亡。孩子头天晚上写作业到12点多。李先生的孩子在山东青岛某重点中学读初三，每天孩子放学回家除了吃饭就是写作业。他说：“我家孩子的学校一直以管理严格出名，家长们戏称‘学生监狱’。对于学生学业，管理严格固然好；但是，学生总是坐着写作业，缺少运动也不好，尤其是对孩子的脊柱和眼睛更不好。此外，有的孩子每天睡觉时间就五六个小时，这让我们家长特别担心孩子长期处于亚健康的状态。”
　　对于作业量的问题，山东德州一中初三班主任张一帆说：老师留作业都是按照大多数学生进度和完成情况预留作业量，但是在一个班级内，尤其是在初中阶段学生分化明显，每位学生的学习进度都不同，部分学生跟上正常教学进度都费劲，完成作业情况自然较差，做作业时间也长。
　　从上世纪60年代起，我国基础教育就一直在提“减负”。在“减负”过程中，不少地方学校都在学生的作业上下功夫。比如，有的地方，要求小学低年级不得布置家庭作业；有的地方明确规定学生的作业量不得超过多长时间；还有的地方要求取消家长在作业上签字等等。但是，这些治理措施真的到位了？
　　隐形作业也疯狂
　　天津小学生刘宇翔刚上小学一年级，期中考试的成绩在班里竟然垫底了。家长李婷婷安慰自己：小男孩粗心也是正常的。可她才瞄了一眼班级微信群，心里就咯噔一下，那个得69分的卷子上，不就是儿子歪歪扭扭的字吗？随后，老师又补了一句：“今天的卷子咱班12个满分，95分以上的占20%，近70%的孩子都在85分以上。85分以下的孩子，要加倍努力了。同样的老师教出来的学生为什么成绩差异那么大？主要就差在家庭教育上了，学生50%的时间其实是在家里度过的！”
　　李婷婷私下询问了几个相熟的家长后，才醒过闷儿——原来老师每天发到她手机“e校通”上的“学习目标”就是作业。李婷婷说：孩子上学以来，学校一再声称严格遵守“小学一、二年级不留书面家庭作业”的教育部规定。刘宇翔的班主任也一再在班级群里反复强调“我们不留作业”。这种隐形作业不只发生在天津。北京家长李鑫在女儿上小学两个多月后也发现了“不留作業”的真面目，他说，老师虽然说作业和练习都是自愿完成的，但孩子只要写了，第二天老师就会奖给小星星，每周都会通过微信群晒孩子得小星星的数量。
　　李鑫说：老师还不如明明白白留作业呢！现在家长自行掌握作业量，难免有些好强的人会给孩子加码加量，结果把全班的负担都加重了。李鑫女儿的班里就出现了这种现象。五一放假前，语文老师对孩子们说：自愿默写一页拼音就可以得一个小星星。假期结束，班里有孩子一下子领了20多个星星，他的女儿只得了5个。争强好胜的女儿，回家一口气默写了6页拼音。
　　天津一所小学班主任王军说：现在教育部门规定“一、二年级不得留书面家庭作业”，对老师和学生提出了很高的要求。人的记忆是有曲线的，这是教育规律。课上学会了并不代表孩子真的掌握了，学习应该有个反复的过程；因此，每天家长陪孩子回顾一下在学校学习的知识，特别是在孩子刚上小学的前两年，是很有必要。 作业与练习，是学习必经之路；作业有助于学生掌握知识，还能培养良好的学习习惯。学生不写作业或者不认真写作业，要么是太懒，要么是贪玩，或因为闲杂事占用了作业时间，没有把作业放在课余生活的第一位。作为家长，应该帮助孩子养成良好的学习习惯。但是，机械性重复的作业，是孩子承受不了的。当教师面对活生生的千差万别的孩子时，该思考的是个性化和差异化的作业。毕竟，教育最忌的就是一刀切。
　　分层作业、差异评价可行性
　　浙江省宁波国家高新区实验学校教师陆青春，一直坚持留差异化作业。她表示：学生是有差异的。承认并尊重这种差异性，是主体性学习的一个重要特点。作业的设计和布置也可一改往日的命令式、强制式模式，给学生的作业开设一个“自助餐”。
　　陆老师在讲完了《台湾的蝴蝶谷》一课时，设计了以下作业：可以抄写描写颜色的词语或最美的句子；可以为台湾蝴蝶谷写一句赞美的话；可以用在本篇课文学到的知识出题考考大家；可以用文中的话为蝴蝶谷作导游讲解；可以画一只最美的蝴蝶，或者用剪纸、树叶贴画来表现蝴蝶谷的美。这样的作业，由易到难，层层递进，给学生一个选择的范围，能力强的可选择较难的做，能力弱的，可以做简单的。但是，学生又具有好强的心理，有的学生往往会知难而进，又有一部分学生会在自己的“最近发展区”跳一跳，摘到“果子”。
　　“分层留作业”打破了一刀切，让作业更有针对性。例如，数学作业分为“必须完成”“选择完成”和“不必完成”三个层次。其中，“必须完成”的作业是最基础的内容要求；“选择完成”的可设计三组不同作业——数学语言描述、生活化语言描述、图像语言描述，以便不同学生自主选取；“不必完成”的作业是鼓励少数有兴趣有余力的学生去尝试的。除此之外，教师的评价对于学生的学习和发展也同样重要，积极、肯定和导向性的评价是教育教学评价的主导倾向。所以，在评价学生时，教师一样要研究其差异，尊重差异和运用差异性发展策略。评价不要简单的结果化，更不要轻易进行结论和定性评价。 　　唐娟是成都树德博瑞实验学校初三语文老师。她说：学生时代看过的一部电影给她留下了非常深刻的印象。《放牛班的春天》讲的是一群很调皮的孩子，在音乐的熏陶下，他们逐渐懂事听话。唐娟说，衡量学生是否优秀，学业成绩绝对不是唯一的尺子，应该给每一名学生展示的平台。唐娟让班上一名成绩并不优秀的同学，担任劳动委员和化学课代表，原因是这名同学组织能力强，服务意识好。此后，这名学生的自信心不断增强，更重要的是，他收获了同学们尊重的目光，人也变得开朗了，学习成绩也提上去了。學生如同鲜花，鲜花开放的时间有所差异，不同种类的鲜花也有不同的培育方法。
　　差异评价主要是个性化评价，旨在“扬长”而不是“指短”，尽可能发现学生某一方面的优势，及时进行强化，克服习惯的结果性评价、成绩评定或逆向评价的方式。评价可利用自评、互评、组长评、师评、师生共同评等方法进行，并辅以作业展览的形式。
　　考试指挥棒是根源
　　上海市教育委员会教学研究室赵才欣回忆起自己小时候的作业时说：我读小学时，市场上没有教辅书，作业是老师设计布置的，批改也特别认真，总体看，量少质高，完成很容易。上世纪60年代初，我开始读中学，作业随着科目同步增多。但是，多数学科的作业在课内就完成了，课余还是玩得多。读中学时，做作业靠学生自觉，做出题目是一种乐趣。星期天，我和同学还常去书店淘书看。但多数还是同学间互相借书看——自找书读，权当作业。后来，有一套渐学渐练的《青年自学丛书》，几门主要学科都有涉及，同学们很喜欢，对奠定知识基础很有帮助。一些同学专门买了几本黑皮练习簿，把丛书中的作业做完，还作为一种收藏。那个年代的人们对作业的这份情感，对现在很多学生来说往往无法理解。受“应试”“唯分”模式的影响，借助发达的教辅书市场，教师和家长都“推波助澜”，作业越来越多，难度越来越大，学生不堪重负。
　　当然，这不是学校的问题，而是学校在有限的空间挣扎。我国学生的课业负担之所以无法减轻，关键在于我国的升学评价制度没有改革，在单一的用分数作为唯一标准进行选拔的考试评价体系之下，学生要考出高分，最有效的办法就是题海战术。在这种情况下，学校和学校、学生和学生的比拼，往往就是学习时间、作业量的比拼，这也注定一校对于家庭作业的改革，一个学生家庭对于学习态度的转变，往往很快被大环境淹没——你不要求学生做大量的作业，其他学校继续要求，甚至更严格地要求，如果学生的整体成绩下降，升学受到影响，学校的地位马上就受到挑战；你不让孩子做作业，不去上培训班，其他孩子却“刻苦作业”，下一次大考到来，考的就不只是学生，而是家长的心态——万一孩子成绩不好，还能继续坚持让孩子轻松学习的教育观吗？
　　真正减少学生的作业量，必须改革升学评价体系，建立科学的多元评价制度，这才是制度改革。这一改革，才能把学校、教师和学生从应试教育、课业负担中解放出来，发展孩子的个性、兴趣，让他们有时间和空间成为身心健康、人格健全的人。