开拓,为了更好地前行

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  百舸争流,奋楫者先。中流击水,勇进者胜!
  奋斗是开拓者前行的脚步,创新是挑战者筑梦的见证。2018年已经向我们走来,带来了新梦想、新希望和新未来。正是在这辞旧迎新的时刻,2017年12月28日,“住房储蓄落户济南·住房金融新模式启动”仪式在中德住房储蓄银行济南分行举行,这标志着住房储蓄这一住房金融新模式正式进入济南。
  践行新理念 住房储蓄进入中国
  中德住房储蓄银行是国内唯一一家主营住房储蓄业务的全国性银行,于2004年在中德两国时任总理的倡导和推动下,由中国建设银行和德国施威比豪尔住房储蓄银行共同出资组建,总行在天津,为中国建设银行集团成员。
  作为与公积金、商业按揭并行的三大主要住房融资制度之一,住房储蓄在欧洲得到广泛施行,并且有上百年的历史,引入我国已经走过近14年的历程,住房储蓄的社会价值得到社会各方高度认可。
  2015年国务院批示“总体上支持将中德住房储蓄银行纳入我国多层次住房政策体系,原则同意该行有计划、有步骤、有条件地向全国推广住房储蓄及相关业务”,2016年中国银监会颁布《中德住房储蓄银行管理暂行办法》,进一步为住房储蓄在全国的普及推广提供了法律基础。中德住房储蓄银行济南分行即是在该法规颁布后筹建的首批分行之一。
  打造新格局 住房储蓄锐意创新
  住房储蓄制度最早起源于1775年的英国伯明翰。20世纪20年代,德国从英国引入并建立了封闭式的住房储蓄制度,其基本构想是:为了达到筹集住房资金的目的,拥有共同愿望的老百姓个人自愿与住房储蓄银行合作进行专项储蓄,形成一个“为自助而互助”的储蓄者集体。储蓄者参加储蓄的目的是日后自该机构获得专项贷款,住房储蓄银行吸纳的专项资金则只能服务于储蓄者。
  住房储蓄制度与商业按揭制度、住房公积金制度并称为世界上通行的三大主要住房融资制度。住房储蓄制度在过去几十年得到了欧洲多国政府的青睐和大力推广,并为欧洲多国住房保障体系建设和房地产市场平稳发展发挥了举足轻重的作用。目前,全德有25家住房储蓄银行,是德国住房金融体系的重要组成部分,在住房金融市场上占据了四分之一的份额。不到3位德国自然人中就有1位与住房储蓄银行签有住房储蓄合同。
  住房储蓄具有“自愿加入、政府补贴,封闭运行、专款专用,先存后贷、存贷结合,低存低贷、利率固定”的特点。住房储蓄业务的参与主体包括政府、住房储蓄银行和居民三方,通过政府的支持引导、银行的商业化运作、百姓间的互帮互助,以“授人以渔”的方式,改变人们对住房消费或是盲目追高或是消极坐等的观念,多方努力共同实现改善民生的目标。
  目前,济南市政府拟出台补贴政策,对保障群体和非保障群体分别按照住房储蓄存款余额的1.5%和1%给予政府补贴,确保政府补贴更多地向保障群体倾斜。
  住房储蓄体系结合了政策性与商业性,可以进一步满足市民多元化住房融资需求,减轻住房压力,尤其是对公积金贷款和商业按揭覆盖不到的人群,如刚就业的大学生、复转军人、城镇低收入人群、非户籍转移人群等。
  引领新发展 住房储蓄勇担使命
  政府与银行合作共同推广住房储蓄这种政策性与商业性相结合、具有社会保障性质的住房融资制度,彰显了山东省、济南市、槐荫区三级政府服务大众、改善民生的意图,济南也成为国内继天津、重庆、大连之后第四个拥有住房储蓄的城市,中德住房储蓄银行济南分行也是唯一省域分行。
  住房储蓄体系“先存后贷”“存贷结合”的运行模式,倡导有计划的中远期住房消费理念,有助于培育理性、有计划的住房消费理念,既吸引居民的资金积累用于住房消费和建设,保证住房消费资金的积累和有效供应,培植有效的住房消费群,又能做到购房资金的平稳释放,进而平抑房地产市场供需矛盾,有利于稳定房价,是推动城镇化建设、促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。
  随着新型城镇化步伐加快,多层次的住房融资需求进一步凸显,特别是中低收入群体的住房融资需求急剧增长。根据中央农村工作会议,到2020年要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化问题。除棚户区和城中村改造的1亿人外,其他两个1亿人绝大多数属于无公积金覆盖、申请商业按揭贷款困难的“夹心层”群体。
  在此市场环境中,住房储蓄正好能够发挥重要作用,帮助中低收入群體解决购房融资问题,因为住房储蓄能够对公积金形成有益补充,使中低收入居民能够通过互助合作、政府补贴和银行让利,获得较低成本的购房贷款支持。同时,住房储蓄面向新型城镇化过程中的农村转移人口,居民通过向住房储蓄合同账户存款,在积累首付资金的同时,还可积累银行信用记录,从而增强其未来住房消费融资能力。另外,居民通过参加住房储蓄,可通过合同预先约定的方式锁定未来贷款权利和贷款利率,能够避免商业银行按揭贷款政策变化和利率波动对个人住房消费的影响。(编辑/崔秀娜)
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