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新闻舆论监督是人民群众通过新闻媒体对国家和社会事务进行监督和评议的重要途径，也是社会监督体系的重要组成部分，具有传播速度快、开放程度高、社会影响大等特点。胡锦涛同志在十七大报告中指出：“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”毋庸置疑，领导干部正确对待新舆论监督是依法行政的必然要求，是打造阳光政府和推进民主的重要途径。如何正确对待新闻舆论监督，这对于我们的领导干部无疑也是新的要求和新的考验。从总的情况看，我们的领导干部对新闻舆论监督是高度重视的，做法是好的，但与中央对领导干部要自觉接受监督的有关要求相比，还存在一定的差距。
一、领导干部在面对新闻舆论监督时容易出现的问题
在实际工作中，有些领导干部在面对新闻舆论监督时往往容易出现以下问题：
1.思想不够重视，轻视忽视媒体
当前不少领导干部整天忙于日常事务，不看报、不上网，对媒体监督不够重视，甚至带有偏见，缺乏足够的认识。还有一些领导干部不能把舆论监督作为联系群众、发现问题、改进工作的重要手段，对一些敏感信息和负面报道，认为不值得大惊小怪，甚至有点麻木不仁，直至成为媒体集中轰炸的对象，被推上舆论的风口浪尖，才意识到正确面对和自觉接受新闻舆论监督的重要性。
2.心态不够开放，抵触躲避媒体
时下，在社会上流传一种说法，叫做“防火、防盗、防记者”。有不少地方、部门及被监督对象将“舆论监督”视为洪水猛兽，不敢与之打交道，更不愿与媒体主动接触，对媒体采取回避的对策，抵触情绪较为普遍。例如，既不想发正面报道，怕有“作秀”之嫌，更怕发负面报道。因此，把外来媒体拒之门外，对内部媒体也不待见。有的遇到媒体采访报道特别是问题事件采访报道，不提供线索、不接待、不合作，三缄其口，推三阻四，希望媒体碰壁后铩羽而归。类似的抵制舆论监督的行为时常出现。
3.方法不够妥当，设法围堵媒体
有一些领导干部对涉及单位和自身工作的问题报道，采用发“封口费”、向媒体主管部门协调等办法，封锁负面新闻，粉饰太平，大事化小，小事化了；有的领导干部甚至铤而走险，殴打、非法拘捕记者，以图围堵媒体，以暴力杜绝舆论监督；有的动辄以“干扰大局、破坏稳定”为名向媒体施压，甚至动用公共权力对舆论监督进行阻挠压制或打击报复。
4.动机不够正确，有意引诱媒体
近年来，新闻媒体传播影响力日益扩大，舆论监督广受社会关注。这也使得一些领导干部只从个人眼前利益或部门（单位）局部利益考虑，隐瞒事情真相，怕承担责任，由被动应对舆论监督，转而开始企图控制和利用舆论监督为其私利服务，使舆论监督的客观公正性甚至真实性受到威胁和质疑，让舆论监督沦为其谋取不正当利益的工具。
5.技能不够娴熟，被动应对媒体
有的领导干部对媒体监督不够熟悉，在与媒体打交道时，往往缺乏必要的应对技巧和经验，导致媒体的报道方式和内容影响到工作大局与个人形象，甚至损害了党和政府的公信力，造成十分被动的局面。有的只把新闻媒体当作“宣传工具”，习惯于正面宣传，习惯于在自己掌控的媒体前“讲官话”，习惯于机械地背诵准备好的稿子，导致一些工作因处理不当，而酿成舆论事件，给工作带来被动，给“公仆”形象带来损害。这与新的形势对领导干部的要求是极不适应的。
“欲影响社会，必先影响媒体。”运用媒体来引导舆论、化解矛盾、凝聚人心，既是领导干部的重要职责，也是开展工作的有效途径。在媒体发达的今天，善于与媒体打交道，是领导干部应具备的一种智慧、一种自信、一种能力。只有善于与媒体打交道，学会适应在媒体关注、舆论监督下开展工作，给予媒体更多的信任、理解和支持，才能使党和政府、媒体以及公众三者之间形成良好沟通互动关系，推动各项工作顺利开展。
二、领导干部正确面对新闻舆论监督的五大对策
领导干部如何才能做到正确面对新闻舆论监督呢？笔者认为，必须采取以下对策措施。
1.转变观念、与时俱进，充分认识新闻媒体的重要作用
在传播技术高度发达的今天，谁会善用媒体，谁就能赢得舆论的主动权。随着网络传播的迅速发展，舆论的地域界限甚至国家界限已经变得十分模糊，发生在任何一个地方的公共突发事件，都会引起全国甚至全世界关注。这就要求我们领导干部，一定要充分认识媒体的重要作用，充分认识舆论对实际工作的影响，充分认识到正确对待媒体、有效引导舆论绝不仅仅是宣传部门的事，而是领导干部执政能力、领导水平、工作能力的具体体现。特别是在应对公共事件时，不能仅站在部门或地方角度，要把一时一地的事件放在国家甚至世界大局下来衡量其可能产生的影响，并制定相应的处置策略和舆论引导的方向、方法和手段，作出正确反应，以期取得正面效果。
2.先入为主、先声夺人，有效占领舆论引导的制高点
要正确对待舆论监督，摒弃防范媒体的惯性思维，做到热情面对不回避、真诚相待不敷衍、满足信息不推诿，真正尊重媒体，坦诚对待媒体。要改变过去拦、堵、塞的做法为“自己说、主动说、及时说、如实说”，以赢得媒体更多的信任与支持。
要了解掌握媒体运行规律，积极引导，牢牢把握舆论的主导权。特别是在出现公共突发事件时，领导干部要在第一时间获取权威信息，第一时间赶到现场，第一时间发出政府的声音，第一时间把握舆论制高点，主动回应群众关切，消除群众思想顾虑，掌握话语权，赢得主动权。在遭到舆论炒作围攻时，要迅速在主流媒体上发出正面的声音，营造舆论强势，构筑公众抵制谣言的“防火墙”，最大限度地挤压负面信息传播空间。在实际工作中，不能把媒体放在对立面看待，要学会“舆论先行”，利用“舆论”的力量，发挥舆论的作用，可以收到事半功倍之效果。
3.紧跟形势、加强研判，不断增强舆论引导的预见性和实效性
当前，我国已经进入全面建设小康社会的关键时期，也是进一步深化改革开放的攻坚时期。这既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸显期”。包括一些地方片面追求经济发展所带来的环境污染、城市建设中的征地拆迁、贫富差距过大，以及医疗、教育、就业、住房等民生问题，受到社会广泛关注。综合起来看，在当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题将使舆论环境变得更为复杂。这就要求各级领导干部要搞好舆情监测，尽早发现问题，积极进行应对。要积极关注舆情动态，善于从大量繁芜丛杂的信息中，通过事物的表象把握其本质规律和发展趋势，从“苗头性”“倾向性”事件中，由小见大，以管窥豹，对事态的发展作出科学判断预测，增强工作的前瞻性、预见性，及时捕捉新的机遇，制定正确的政策和行动步骤。
4.公开透明、有序开放，善于运用媒体化解矛盾、推动工作
在实际工作中，经常会遇到各种危机事件。引导得当，危机可以变成机遇；引导不当，则会造成更大的损失。要确保人们获得信息的权威准确，压缩谣言扩散的空间，在各种危机事件处置过程中就必须做到公开透明、有序开放。因此，各级领导干部要增强对媒体监督和批评的“承受力”和“宽容度”，要以开放的心态来对待媒体，尊重多样化的媒体言论，多换位思考，让媒体成为改进工作的有力手段。现在是信息高度发达的社会，任何企图回避、封杀、打压媒体的做法都是幼稚的。在突发事件面前，你越掩盖，媒体就会越炒作；你越拒绝媒体采访，就越证明你有不可告人的内幕。这个时候，只有主动向媒体传递正确的信息并加以引导，媒体才有可能相信你有诚意解决问题，甚至是可以谅解的，那些传言、谣言甚至谎言才可能得到平息，从而在“危”中寻“机”，化“危”为“机”。
5.加强学习、练好内功，切实掌握同媒体打交道的有效方法与技能
正确掌握与媒体打交道的方法和技能，已经成为各级领导干部履行职责不可缺少的重要素质。各级领导干部要学会善待媒体，强化服务意识和配合意识，在记者面前不失语、不作秀，支持和配合媒体开展舆论监督。要深入研究媒体，掌握媒体的传播特点和规律，与媒体保持良好的沟通与联系，增强与媒体交往的积极性、主动性；要把握好应对媒体的策略，及时发布公众最为关注的正确信息，防止谣言传播；要重视新闻议程设置，用议程计划来主动引导记者；要利用博客、微博、个人网上空间等积极互动，获取信息，用先进的思想、高尚的品格和人格魅力为规范媒体贡献自己的一份力量；要带头学习和运用新兴媒体，让“上网看看”“在线聊聊”成为深入基层、深入群众的职责要求，使新兴媒体成为了解世界、掌握资讯、科学决策、化解矛盾、构建和谐的重要平台。
（作者系中国传媒大学电视与新闻学院硕士研究生）
一、领导干部在面对新闻舆论监督时容易出现的问题
在实际工作中，有些领导干部在面对新闻舆论监督时往往容易出现以下问题：
1.思想不够重视，轻视忽视媒体
当前不少领导干部整天忙于日常事务，不看报、不上网，对媒体监督不够重视，甚至带有偏见，缺乏足够的认识。还有一些领导干部不能把舆论监督作为联系群众、发现问题、改进工作的重要手段，对一些敏感信息和负面报道，认为不值得大惊小怪，甚至有点麻木不仁，直至成为媒体集中轰炸的对象，被推上舆论的风口浪尖，才意识到正确面对和自觉接受新闻舆论监督的重要性。
2.心态不够开放，抵触躲避媒体
时下，在社会上流传一种说法，叫做“防火、防盗、防记者”。有不少地方、部门及被监督对象将“舆论监督”视为洪水猛兽，不敢与之打交道，更不愿与媒体主动接触，对媒体采取回避的对策，抵触情绪较为普遍。例如，既不想发正面报道，怕有“作秀”之嫌，更怕发负面报道。因此，把外来媒体拒之门外，对内部媒体也不待见。有的遇到媒体采访报道特别是问题事件采访报道，不提供线索、不接待、不合作，三缄其口，推三阻四，希望媒体碰壁后铩羽而归。类似的抵制舆论监督的行为时常出现。
3.方法不够妥当，设法围堵媒体
有一些领导干部对涉及单位和自身工作的问题报道，采用发“封口费”、向媒体主管部门协调等办法，封锁负面新闻，粉饰太平，大事化小，小事化了；有的领导干部甚至铤而走险，殴打、非法拘捕记者，以图围堵媒体，以暴力杜绝舆论监督；有的动辄以“干扰大局、破坏稳定”为名向媒体施压，甚至动用公共权力对舆论监督进行阻挠压制或打击报复。
4.动机不够正确，有意引诱媒体
近年来，新闻媒体传播影响力日益扩大，舆论监督广受社会关注。这也使得一些领导干部只从个人眼前利益或部门（单位）局部利益考虑，隐瞒事情真相，怕承担责任，由被动应对舆论监督，转而开始企图控制和利用舆论监督为其私利服务，使舆论监督的客观公正性甚至真实性受到威胁和质疑，让舆论监督沦为其谋取不正当利益的工具。
5.技能不够娴熟，被动应对媒体
有的领导干部对媒体监督不够熟悉，在与媒体打交道时，往往缺乏必要的应对技巧和经验，导致媒体的报道方式和内容影响到工作大局与个人形象，甚至损害了党和政府的公信力，造成十分被动的局面。有的只把新闻媒体当作“宣传工具”，习惯于正面宣传，习惯于在自己掌控的媒体前“讲官话”，习惯于机械地背诵准备好的稿子，导致一些工作因处理不当，而酿成舆论事件，给工作带来被动，给“公仆”形象带来损害。这与新的形势对领导干部的要求是极不适应的。
“欲影响社会，必先影响媒体。”运用媒体来引导舆论、化解矛盾、凝聚人心，既是领导干部的重要职责，也是开展工作的有效途径。在媒体发达的今天，善于与媒体打交道，是领导干部应具备的一种智慧、一种自信、一种能力。只有善于与媒体打交道，学会适应在媒体关注、舆论监督下开展工作，给予媒体更多的信任、理解和支持，才能使党和政府、媒体以及公众三者之间形成良好沟通互动关系，推动各项工作顺利开展。
二、领导干部正确面对新闻舆论监督的五大对策
领导干部如何才能做到正确面对新闻舆论监督呢？笔者认为，必须采取以下对策措施。
1.转变观念、与时俱进，充分认识新闻媒体的重要作用
在传播技术高度发达的今天，谁会善用媒体，谁就能赢得舆论的主动权。随着网络传播的迅速发展，舆论的地域界限甚至国家界限已经变得十分模糊，发生在任何一个地方的公共突发事件，都会引起全国甚至全世界关注。这就要求我们领导干部，一定要充分认识媒体的重要作用，充分认识舆论对实际工作的影响，充分认识到正确对待媒体、有效引导舆论绝不仅仅是宣传部门的事，而是领导干部执政能力、领导水平、工作能力的具体体现。特别是在应对公共事件时，不能仅站在部门或地方角度，要把一时一地的事件放在国家甚至世界大局下来衡量其可能产生的影响，并制定相应的处置策略和舆论引导的方向、方法和手段，作出正确反应，以期取得正面效果。
2.先入为主、先声夺人，有效占领舆论引导的制高点
要正确对待舆论监督，摒弃防范媒体的惯性思维，做到热情面对不回避、真诚相待不敷衍、满足信息不推诿，真正尊重媒体，坦诚对待媒体。要改变过去拦、堵、塞的做法为“自己说、主动说、及时说、如实说”，以赢得媒体更多的信任与支持。
要了解掌握媒体运行规律，积极引导，牢牢把握舆论的主导权。特别是在出现公共突发事件时，领导干部要在第一时间获取权威信息，第一时间赶到现场，第一时间发出政府的声音，第一时间把握舆论制高点，主动回应群众关切，消除群众思想顾虑，掌握话语权，赢得主动权。在遭到舆论炒作围攻时，要迅速在主流媒体上发出正面的声音，营造舆论强势，构筑公众抵制谣言的“防火墙”，最大限度地挤压负面信息传播空间。在实际工作中，不能把媒体放在对立面看待，要学会“舆论先行”，利用“舆论”的力量，发挥舆论的作用，可以收到事半功倍之效果。
3.紧跟形势、加强研判，不断增强舆论引导的预见性和实效性
当前，我国已经进入全面建设小康社会的关键时期，也是进一步深化改革开放的攻坚时期。这既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸显期”。包括一些地方片面追求经济发展所带来的环境污染、城市建设中的征地拆迁、贫富差距过大，以及医疗、教育、就业、住房等民生问题，受到社会广泛关注。综合起来看，在当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题将使舆论环境变得更为复杂。这就要求各级领导干部要搞好舆情监测，尽早发现问题，积极进行应对。要积极关注舆情动态，善于从大量繁芜丛杂的信息中，通过事物的表象把握其本质规律和发展趋势，从“苗头性”“倾向性”事件中，由小见大，以管窥豹，对事态的发展作出科学判断预测，增强工作的前瞻性、预见性，及时捕捉新的机遇，制定正确的政策和行动步骤。
4.公开透明、有序开放，善于运用媒体化解矛盾、推动工作
在实际工作中，经常会遇到各种危机事件。引导得当，危机可以变成机遇；引导不当，则会造成更大的损失。要确保人们获得信息的权威准确，压缩谣言扩散的空间，在各种危机事件处置过程中就必须做到公开透明、有序开放。因此，各级领导干部要增强对媒体监督和批评的“承受力”和“宽容度”，要以开放的心态来对待媒体，尊重多样化的媒体言论，多换位思考，让媒体成为改进工作的有力手段。现在是信息高度发达的社会，任何企图回避、封杀、打压媒体的做法都是幼稚的。在突发事件面前，你越掩盖，媒体就会越炒作；你越拒绝媒体采访，就越证明你有不可告人的内幕。这个时候，只有主动向媒体传递正确的信息并加以引导，媒体才有可能相信你有诚意解决问题，甚至是可以谅解的，那些传言、谣言甚至谎言才可能得到平息，从而在“危”中寻“机”，化“危”为“机”。
5.加强学习、练好内功，切实掌握同媒体打交道的有效方法与技能
正确掌握与媒体打交道的方法和技能，已经成为各级领导干部履行职责不可缺少的重要素质。各级领导干部要学会善待媒体，强化服务意识和配合意识，在记者面前不失语、不作秀，支持和配合媒体开展舆论监督。要深入研究媒体，掌握媒体的传播特点和规律，与媒体保持良好的沟通与联系，增强与媒体交往的积极性、主动性；要把握好应对媒体的策略，及时发布公众最为关注的正确信息，防止谣言传播；要重视新闻议程设置，用议程计划来主动引导记者；要利用博客、微博、个人网上空间等积极互动，获取信息，用先进的思想、高尚的品格和人格魅力为规范媒体贡献自己的一份力量；要带头学习和运用新兴媒体，让“上网看看”“在线聊聊”成为深入基层、深入群众的职责要求，使新兴媒体成为了解世界、掌握资讯、科学决策、化解矛盾、构建和谐的重要平台。
（作者系中国传媒大学电视与新闻学院硕士研究生）