从观察中国特色足球发展历程来看，中国特色足球未曾有新突破和飞跃，足球竞技水平反而出现下滑的局面。至此，让我们对足球发展进行总结和反思。我国“足球热”在当前社会环境中存在哪些问题？怎样让校园足球的发展达到事半功倍的作用？
　　一、社会环境下足球的本质与组建
　　足球本质表现在当前社会环境下人们的物质基础以及形态观念上，体现为人们的发展观、审美观、价值观在足球项目范围内的延伸与具体认知。青少年足球组建是多因素的复杂集成，主要体现为两个方面，一是青少年教育培养以体育文化为载体，具体表现为师资力量、训练竞赛、具体教学等方面。二是形态观念以及制度环境，例如政治制度、法律制度、经济体制、青少年足球培养管理等因素。这两方面优势互补，相互监督，促进青少年足球竞技能力提高以及形态观念发展。
　　马克斯·韦伯指出：“任何一项事业的背后，必然存在着一种无形的精神力量；尤其重要的是，这种精神力量一定与该事业的社会文化背景有密切的渊源。”民族意识与足球运动是相互联系的，一方面，足球运动的发展主要受价值观念、审美态度、精神境界等三方面影响。另一方面，足球开展环境和足球运动发展情况对足球项目有推进作用。
　　二、在“社会环境”下形成“校园足球”持续发展的挑战
　　1. 国家行政手段发挥引导作用
　　根据《全国青少年校园足球活动实施方案》的要求，在全國范围内开展校园足球活动，由学校主管校长负责校园足球工作，并通过政府或社会力量完善足球场地，在校内开展年级、班级足球赛事鼓励学生积极参与。近年来，行政部门从行政手段上发挥学校、社会、个人对校园足球场建设与普及的作用，并通过不同方式宣传足球比赛，在一定程度上带动了足球项目发展。同时提高学生身体素质和心理健康，使得校园足球在校园得到较好的宣传，青少年积极参与，真正落实以学生健康为本，积极推广校园足球的目的。
　　2. 持续发展校园足球软、硬环境存在问题
　　虽然青少年足球发展有国家行政手段上支持，但是通过对校园足球的开展情况发现，足球运动开展在物质、人力、观念方面依然存在很多问题，如果这些问题不能合理解决，势必会影响足球的持续发展，行政手段的引导作用也会逐渐削弱。首先校园足球专项资金需要落实，建立资金保证机制；其次校园足球需要行政手段的支持与引导；接着足球项目人才培养以循序渐进的发展趋势；最后完善足球赛事的比赛机制突出足球竞技人才的选拔。
　　3. 持续发展校园足球面临师资、场地、经费问题
　　任何一项改革道路都是曲折而漫长的，足球改革也不例外。自从校园足球改革领导权从国家体育总局移交给教育部后，作为从属于教育学的体育学科，从本质上提出了机制发展完善过程。首先师资短缺问题，根据有关材料显示我国乡镇中心以上的学校平均每个学校只有0.7个体育老师，体育老师资源严重短缺，何况是足球老师；其次在校园足球改革时，就已经存在校园足球专项经费了，但这些经费远不能满足校园足球持续发展的需要；其次足球场地分配不完善，没有达到相应足球场地标准，城区的体育场地短缺，学生运动场地供不应求。
　　三、结论与建议
　　我国足球后备人才的培养应以社会环境、人文观念为切入点进而全面发展青少年足球，依托国家资源优势，以行政手段调控作用，组建成具有民族文化、民族精神的青少年足球。
　　1. 注重人文环境培养，持续发展足球项目机制
　　通过校园足球平台进行宣传，鼓励社会力量进行投资建设，并建立专门的校园足球后备人才训练基金。以职业联赛形式补充资金，对足球力量薄弱地区进行资助，以保证青少年足球持续高效发展。
　　2. 建立健全的校园足球制度，完善校园足球发展机制
　　优化校园足球环境，让足球回归教育，从足球的“普及”到足球的“竞技”循序渐进开展，分阶段、分目标落实。建立从中小学到大学的足球联赛机制，充分发挥校园足球的这个平台；在校园进行足球项目普及，开展足球联赛辅助素质教育，以提高校园足球影响力。
　　3. 建立校园足球竞赛制度，完善足球实体化目标机制
　　通过足球竞赛的形式，完善足球竞赛体制环境，挖掘足球实体化竞技人才，进而发展职业联赛。通过互补、竞争模式形成足球竞赛制度，落实足球竞技培养体制，从小学、中学、大学开展足球联赛，建立以人为本，全面发展的足球教育联赛机制。这利于足球实体化发展以及建立培养足球竞技人才机制。
　　责任编辑罗峰