论行政独立的历史维度与现实限度

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行政独立在经历了政治控制行政阶段之后,到19世纪末期政治与行政二分思想的提出,被放到了学科发展和政府运动的突出位置。整个20世纪,政策科学学派、新公共行政学派和新公共管理学派对行政独立的价值提出了强烈批判和挑战,但行政独立的学科范式地位始终没有动摇。对当代中国来说,在肯定其价值和意义的同时,要认识到其产生的特定土壤以及本身无法克服的一些局限性,有选择性的借鉴和利用。
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