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摘 要：进入到21世纪以来，中国大学的基础设施建设更加完善，与此同时，新时期的群众性的文化体育活动，对公共设施提出更高的要求，特别是从大力提升全民文化素质、提高民众身体素质、传播大学文明及大学精神和大学文化、加强大学全面服务社会及充分利用公共资源、建立大学与社会融合的开放环境等多视角现代化新理论出发，开放大学文化体育设施十分必要；同时要认真研究其开放的形式，注重投入产出的效果，在政策上探讨可持续发展的运行模式。
关键词：文化体育设施；大学精神；全民素质；投入产出效果；公共资源
1 全面理解高校文化体育设施开放的意义
首先，大学是传播知识与现代文明的重要基地，而我国目前能够接受高等教育的公民数量还远远达不到发达国家的水平，特别是从整体看，我国公民的整体素质与当前经济发展水平相比很协调，大力提升全民综合素质也已成为今后国家发展的重点。从需求角度看，我国正在抓紧全面建设小康社会，在解决了基本生活条件之后，社会上越来越多的人开始重视自身素质的提升，包括对知识、文化、体质等各种文明的要求。而这种综合素质提升最好场所理所当然是大学。很多人可以通过到大学参加各种学习、讲座、文化体育活动，潜移默化地达到提升素质的要求。因此，大学应当把开放自己的文化体育设施看成是服务社会，提升民族素质的重要任务的去认真落实。而国家及政府的相关部门也应当把它作为大学服务社会的一项重要活动来综合考查。
其次，从公共资源投入及利用看，大学的文化体育设施开放不但可以更大也提高公共资源的利用效果，而且还能更好地促进大学文化体育设施的投入。更好地满足大学及其社会对它的需求。大学的文化体育设施也是一种社会的公共资源，只不过由于大学的特殊性。使得在其使用方面受到了约束，在中国一般的大学都建有自己的围墙，把大学与社会完全给隔离开来，形成了制度与形式上的双重限制。然而，大学的本质是引领社会文明，大学的资源是公共资源，大学的设施应当服务于社会。因此开放大学文化体育设施，不但可以更好利用公共资源，而且还可以在大学建立更多的公共设施，来服务及满足更多的社会需求。进而形成大学与社会的良性交流、融合及互动。
由此可见，大学这种文化体育设施开放的作用，远远大于大学本身财务收入的增加，远远大于大学自身利益的获得，它应当作
为国家文体教育发展战略、全民族整体素质提升的重要内容引
起国家、政府及大学的重视，通过不同的政策与形式引导大学去践行。
2 高校文化体育设施的对外开放管理的主要模式
第一种模式是高校对社会有限开放自己的为了文化体育设施。目前我国这类高校的数量也比较多。很多学校的场馆设施管理由二级单位自己负责，它们之中的大多数多只把它当作降低成本，增加创收的一种手段，而不是把它看成是高校发展中的一项重要责任。因此，这种对外开放往往带有很强的功利性，难于实现社会服务的整体目标。
第二种模式是政府或社会组织把特定的文化体育设施建设在高校之中，在建设之初就明确了它的社会服务功能。因此，高新在自己使用这些公共资源的同时，也要承担某种特殊的社会责任（如为大型体育运动比赛活动而建立的场馆，为某项研究而建立的文化中心等），它们都可能实现某种程度的对外开放。
第三种模式是社会以某种形式在大学进行文化体育设施的建设，建成之后参与设施的经营管理，并获得一定的收益分配。它实际上是一种项目式的混合所有模式，目标明确，方便操作，但需要按市场的方式进行公平合法的运营。
第四种模式是政府通过购买服务的方式支持大学文体体育设施对外开放。
第五种模式是大学以社会服务为己任，主动、充分、全面对外开放学校的文化体育设施。
第三、四、五种模式代表着未来大学发展的趋势，符合现代大学发展的理念，但是，从目前看，这些模式的成功运行还需要学期实践的探索和政策上的明确支持与积极的引导。
3 建立可持续性政策支持
第一，要建立完善的高校服务社会的责任目标，要明确把高校对外开放文化体育设施等公共资源作为与教书育人、科学研究、文化传播、实验设施对外开放等看成是同等重要的职责，看到是高校服务服务社会，引领社会文明的重要手段与方式。积极引导高校全面服务服务社会。
第二，国家及政府有关部门要在科学规划文化体育设施等公共资源布局基础上，优先、重点向高校提供这种公共资源的投入，包括向民营高校进行投入，在满足学校自身需求的同时，加大高校设施资源的对外开放，实现公共资源的更合理使用，达到社会收益的最优化。
第三，政府可从社会需求出发，通过向高校购买服务方式，促使高校按一定的方式向社会开放自己的文化体育设施。
第四，要明确支持高校与社会组织在平等、互利的基础上，根据市场需求，通过项目式运作的方式积极引导社会资源向高校进行投资，并利用高校平台，合理获取相应回报。它可以更加充分、有效地利用相应设施与资源。
第五，要积极支持和鼓励高校充分利用现有资源，在满足自身需要的同时，通过各种形式对社会开放其文化体育设施。正确理解公益性与市场性的内涵，要通过激励机制的建立，调动高校相相关单位积极开展相关活动，并合理合法地获取经营性收益。
总之，高校文化体育设施的对外开放问题是当前高校整体运行管理的一个有机的组成部分，是高等学校服务社会的重要手段，是社会公共资源充分利用与管理的有效方式，是提升社会素质，实现国家文明、富强的长期战略。因此，应当引起相关部门的重视，认真地组织高校实施。
参考文献：
[1]柏杨.校体育场馆的合理化利用[J].内江科技，2015，11.
[2]王美.高校与社区体育资源共享长效机制研究[J].广州体育学院学报，2015，6.
[3]何志敏，张学亮，任俊凤.湖南省高校与城市社区体育资源共享模式探讨[J].体育世界（学术版），2015，12.
[4]李兴龙.浅谈大学校园体育文化的建设途径[J].科技信息，2013，35.
[5]高玖灵.高等教育大众化背景下大学体育场馆建设中政府职能的研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2012，01.
关键词：文化体育设施；大学精神；全民素质；投入产出效果；公共资源
1 全面理解高校文化体育设施开放的意义
首先，大学是传播知识与现代文明的重要基地，而我国目前能够接受高等教育的公民数量还远远达不到发达国家的水平，特别是从整体看，我国公民的整体素质与当前经济发展水平相比很协调，大力提升全民综合素质也已成为今后国家发展的重点。从需求角度看，我国正在抓紧全面建设小康社会，在解决了基本生活条件之后，社会上越来越多的人开始重视自身素质的提升，包括对知识、文化、体质等各种文明的要求。而这种综合素质提升最好场所理所当然是大学。很多人可以通过到大学参加各种学习、讲座、文化体育活动，潜移默化地达到提升素质的要求。因此，大学应当把开放自己的文化体育设施看成是服务社会，提升民族素质的重要任务的去认真落实。而国家及政府的相关部门也应当把它作为大学服务社会的一项重要活动来综合考查。
其次，从公共资源投入及利用看，大学的文化体育设施开放不但可以更大也提高公共资源的利用效果，而且还能更好地促进大学文化体育设施的投入。更好地满足大学及其社会对它的需求。大学的文化体育设施也是一种社会的公共资源，只不过由于大学的特殊性。使得在其使用方面受到了约束，在中国一般的大学都建有自己的围墙，把大学与社会完全给隔离开来，形成了制度与形式上的双重限制。然而，大学的本质是引领社会文明，大学的资源是公共资源，大学的设施应当服务于社会。因此开放大学文化体育设施，不但可以更好利用公共资源，而且还可以在大学建立更多的公共设施，来服务及满足更多的社会需求。进而形成大学与社会的良性交流、融合及互动。
由此可见，大学这种文化体育设施开放的作用，远远大于大学本身财务收入的增加，远远大于大学自身利益的获得，它应当作
为国家文体教育发展战略、全民族整体素质提升的重要内容引
起国家、政府及大学的重视，通过不同的政策与形式引导大学去践行。
2 高校文化体育设施的对外开放管理的主要模式
第一种模式是高校对社会有限开放自己的为了文化体育设施。目前我国这类高校的数量也比较多。很多学校的场馆设施管理由二级单位自己负责，它们之中的大多数多只把它当作降低成本，增加创收的一种手段，而不是把它看成是高校发展中的一项重要责任。因此，这种对外开放往往带有很强的功利性，难于实现社会服务的整体目标。
第二种模式是政府或社会组织把特定的文化体育设施建设在高校之中，在建设之初就明确了它的社会服务功能。因此，高新在自己使用这些公共资源的同时，也要承担某种特殊的社会责任（如为大型体育运动比赛活动而建立的场馆，为某项研究而建立的文化中心等），它们都可能实现某种程度的对外开放。
第三种模式是社会以某种形式在大学进行文化体育设施的建设，建成之后参与设施的经营管理，并获得一定的收益分配。它实际上是一种项目式的混合所有模式，目标明确，方便操作，但需要按市场的方式进行公平合法的运营。
第四种模式是政府通过购买服务的方式支持大学文体体育设施对外开放。
第五种模式是大学以社会服务为己任，主动、充分、全面对外开放学校的文化体育设施。
第三、四、五种模式代表着未来大学发展的趋势，符合现代大学发展的理念，但是，从目前看，这些模式的成功运行还需要学期实践的探索和政策上的明确支持与积极的引导。
3 建立可持续性政策支持
第一，要建立完善的高校服务社会的责任目标，要明确把高校对外开放文化体育设施等公共资源作为与教书育人、科学研究、文化传播、实验设施对外开放等看成是同等重要的职责，看到是高校服务服务社会，引领社会文明的重要手段与方式。积极引导高校全面服务服务社会。
第二，国家及政府有关部门要在科学规划文化体育设施等公共资源布局基础上，优先、重点向高校提供这种公共资源的投入，包括向民营高校进行投入，在满足学校自身需求的同时，加大高校设施资源的对外开放，实现公共资源的更合理使用，达到社会收益的最优化。
第三，政府可从社会需求出发，通过向高校购买服务方式，促使高校按一定的方式向社会开放自己的文化体育设施。
第四，要明确支持高校与社会组织在平等、互利的基础上，根据市场需求，通过项目式运作的方式积极引导社会资源向高校进行投资，并利用高校平台，合理获取相应回报。它可以更加充分、有效地利用相应设施与资源。
第五，要积极支持和鼓励高校充分利用现有资源，在满足自身需要的同时，通过各种形式对社会开放其文化体育设施。正确理解公益性与市场性的内涵，要通过激励机制的建立，调动高校相相关单位积极开展相关活动，并合理合法地获取经营性收益。
总之，高校文化体育设施的对外开放问题是当前高校整体运行管理的一个有机的组成部分，是高等学校服务社会的重要手段，是社会公共资源充分利用与管理的有效方式，是提升社会素质，实现国家文明、富强的长期战略。因此，应当引起相关部门的重视，认真地组织高校实施。
参考文献：
[1]柏杨.校体育场馆的合理化利用[J].内江科技，2015，11.
[2]王美.高校与社区体育资源共享长效机制研究[J].广州体育学院学报，2015，6.
[3]何志敏，张学亮，任俊凤.湖南省高校与城市社区体育资源共享模式探讨[J].体育世界（学术版），2015，12.
[4]李兴龙.浅谈大学校园体育文化的建设途径[J].科技信息，2013，35.
[5]高玖灵.高等教育大众化背景下大学体育场馆建设中政府职能的研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2012，01.