昆明城市绿化“三年大变样”

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  2007年,昆明市对主城城市绿地系统格局提出以“一轴两环,四篱五线”的绿色廊道为纽带,与主城区“珠落玉盘”的公园、游园、街头绿地等绿地斑块串连起来,共同构成主城区“生态基质(风景林)——绿色廊道(道路绿化、滨水绿化)——绿地斑块(公园绿地、单位绿化、居住区绿化)”的生态绿地系统。对公园绿地、道路绿化、居住区绿化、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地等进行了分类规划。该规划一直指导着昆明市“一年一变样,三年大变样”“现代新昆明”的城市绿化建设工作。至2007年年底,昆明市建成区有公园、街头绿地、小游园158个,带状公园8个。其中公园23个,生态公园9个,湿地公园2个小游园50个,街头绿地74块;收费公园18个,其余均为免费开放。各类公共绿地分布于整个城市区内,城市公共绿地总面达到1757.6公顷。
  2008年是昆明市城市绿地建设发展最大的一年,也是历年政府重视力度最大、投入最多、树木栽种最多的一年,在近两年创园工作的基础上,2008年2月,市委、市政府对昆明市园林绿化和生态建设、滇池流域城乡一体化工作进一步部署,市委仇和书记指出,昆明的城市规划、设计、建设、开发、管理、经营应该成为云南城市化、城镇化的典型、示范和样板。大干2008、拼搏2009、攻坚2010,冲刺“十二五”,坚持环境优先,生态立市,按照城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化,村镇(村庄)花园化的原则,创建国家生态园林城市、打造生态昆明。城市绿化以“不欠新账、多还旧账”为原则,树立“绿化是城市第一形象,生态是城市第一基础设施”,“不求最大、但求最佳”,“不比状态、但比生态”,“不比高楼大厦、但比绿化美化”的理念,加快主城区绿化空间普查,全面实施城市规划区绿地系统建设三年达标工程,大幅度增加绿地空间,建设绿地广场,努力营造“放眼满目春、无处不飞花”,“城在园中、园在城中”,“人在园中走、车在丛中行、楼在花丛卧、闹市森林中”的景象。让森林走进城市,让城市融入森林,尽快形成环抱市区的绿色屏障。
  (一)城市园林化。在主城范围内进行拆违拆临建绿透绿,建设精品绿地,提升城市景观,注重绿地的连通性,拿出寸土寸金的中心地段搞绿化,按照“保证市民步行5分钟或500米就能到达绿地广场”的要求和《昆明入滇三十五条河道生态、湿地公园建设控制性规划》,利用城市周边良好的森林植被建设生态公园,有效提高城市绿地率和绿化覆盖率;完成了莲花池公园、翠峰公园、五甲塘湿地公园(二期)、小庄游园、金汁河游园和社区小游园建设。
  (二)道路林荫化。对城市主、次道路进行了“查缺补漏,视觉补差”,按照“增绿就是增氧、就是增富”的理念,各条道路以“同规格、同树种、等距离、无障碍”为原则,对广福路、新昆洛路、东风路、人民路、环城路等道路进行绿化改造,提高覆盖绿化面积和绿化丰厚度。制定了昆明市2008年今冬明春栽种落叶植物工作计划和《昆明市园林绿化树木种植月历》。把原来一年一次的植树月规范为一年进行两次植树活动,并按照树木的生长和气候条件适时进行植树。
  (三)大力开展群众绿化工作。深入开展绿色机关、绿色社区、绿色工厂、绿色学校以及“园林单位”、“园林小区”创建评比工作,出台了《驻昆省级公共单位建绿补绿实施方案》。办事处与驻区单位密切配合,签订增绿补绿协议,有效提高单位绿地面积和绿化覆盖面积,对158家园林单位(小区)组织专家考评,评出园林小区54家,园林单位104家,目前,全市“园林单位”有676家,“园林小区”300家。
  (四)园林绿化无盲区。树立“市政工程园林化,园林绿化‘化’市政”的理念,在主城规划区330平方公里范围内广泛开展园林绿化和生态建设,对现有的公园、广场、绿带,按三个百分之八十增绿补绿,对绿化盲区迅速开展绿化建设,最大限度地扩大绿化空间、增加绿树总量,全面拆除临违建筑,强力推进环境保护。开展主城和呈贡绿化盲区零申报工作。主城累计完成拆临建绿面积62.54公顷,完成297个绿化未达标小区补绿工作,新建19个屋顶花园,完成423个停车场绿化改造,重点对4自来水厂、6个污水处理厂和虹山煤气站进行园林化建设。
  (五)实施城市绿线制度。昆明市政府以城市绿线管理上位法为依据,结合《昆明市城镇绿化条例》和《昆明市城市规划技术管理规定》,制定并颁布了《昆明城市绿地管理办法》、《昆明市城市绿线管理规定》,于2006年12月8日、2007年7月26日向社会发布实施。2008年3月完成了主城城市绿化空间普查工作。完成了一亩以上及一亩以下的公园绿地调查工作,与市人大协商保护办法,在《昆明日报》上对252块公园、游园、绿化广场等城市绿地进行保护公示,通过市人大常委会决议,将其列入永久性、强制性保护。确保城市园林绿化建设存量和规划绿地增量,做到巩固与发展共存。
  经过努力,2008年昆明主城、三个开发区和呈贡新区范围内,种植大树171.44万株、攀援植物190.8万株; 2008年主城新增城市绿地面积1431万平方米,绿地率达35.69%,比2007年增长1.85个百分点;绿化覆盖率达39.68%,比2007年增长1.36个百分点;人均公园绿地10.16平方米,比2007年新增1.73平方米。
  2009年主要工作部署及取得的显著成效:
  (一)按照“55建绿”、“百米见绿”的工作要求落实园林绿化任务。2009年继续加大全面绿化力度,在主城建成区249平方公里范围内按照绿地率、绿化覆盖率增长1个百分点的要求,广泛开展园林绿化和生态建设,完成主城和呈贡新区绿化盲区零申报、绿化未达标小区零申报、十五条出城道路绿化盲点零申报、沿三十五条河绿化盲点零申报、环滇池湿地绿化盲区零申报等绿化工作。在主城区及呈贡新区新增绿地915.23公顷,建设行道树专业苗圃100亩,种植乔木80万株,种植攀援植物70万株。十个县(市)区在规划建成区范围内按照“全面截污、全面禁养、全面绿化、全面整治”工作的要求综合整治河流沟渠,建设公路、铁路防护林地、面山风景林地等,逐步完善城镇生态环境。
  2009年园林绿化任务突出按照“出行5分钟,500米见绿”和“百米见绿”两个重点,进行园林绿化建设,提高城市绿地均匀性,提高绿地对人们服务的均好性,提高人们对绿地的享受程度。在中心城区规划建设用地范围内采用点、线、面相结合的形式来展开“百米见绿”工作,一是在城市主、次干道沿街进行“百米见绿”工程;二是改造老旧小区建设集中式绿地;三是完成35条入滇河道绿化带建设工作和“河长林”建设;四是建设昆明主城、呈贡新城之间的30-100米宽的生态绿化隔离带。
  (二)以园博会为契机,提高昆明市园林绿化水平。2009年昆明市成功举办了昆明市第一届园博会,呈贡新区、石林县经过半年紧张的建设,举办了昆明市第一届园博会——春融公园、品园,两地园博会在6月16日全市城乡园林绿化和生态工作现场会召开的当天开园,得到市委市政府领导的首肯和社会各界的好评。10月29日,宜良、安宁举办昆明市第二届园博会。
  (三)县城绿化指标高于主城工作。昆明市人民政府办公厅5月25日以《昆明市人民政府办公厅关于调整2009年各县(市)区绿化建设指标和任务的通知》(昆政办〔2009〕61号)下发各县(市)区,将9个县区2009年的园林绿化工作任务再次调整,使整体绿化指标高于主城。
  (四)采取“方格法”方式,对主城1722.3平方公里规划区范围内进行全面绿化盲区普查,要求各辖区制定实施计划和任务,用三到五年的时间,圆满的按质按量按时完成盲区绿化建设任务。
  截止2009年10月30日,主城、呈贡新区新增绿地面积1296.17公顷,种植乔木1633273株,种植攀援植物2605549株。新建西白沙河南侧小游园、龟龙湖公园、金树村带状公园、五甲塘湿地二、三期、官渡古镇二期、龙门村市民广场、广福商业绿地、呈贡园博园(春融公园)等小游园。
  (文稿及图片由昆明市园林绿化局提供)
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