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社会公平与政府治理有直接的相关性，公共政策不仅是政府实施对国家有效治理的制度保证，也是政府致力于实现社会公平的重要手段。公共政策内在的公平要素主要体现为公共性、公正性、民主性和科学性。公共政策有关公平主义的应然性以及其在实践转化过程中的具体表现，是公共政策的价值之维和“合法性”保证，必须结合现实加以研究。