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摘 要 QAA完善了英国高等教育质量保障机制，提升了高等院校质量评价绩效。英国诺兰德学院的办学特色包括知行合一的办学理念，注重职业素养提升的校园环境，以及学历文凭与职业资格并重的毕业标准。其高质量的办学水平源于严谨的学术标准保障制度，高标准的学位文凭授予制度，以师生为本的管理制度，及时有效的质量改善体系。借鉴其经验，中国高等职业院校的建设需要形成特色化人才培养定位，契合需求的质量标准，院校自主的教学质量保障机制，以及以师生为本的服务理念。
关键词 QAA；质量保障机制；高职院校；英国；诺兰德学院
中图分类号 G719.561 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）17-0072-05
中国职业教育高速发展背景下，高职院校的工作重心已从外延扩张转移至内涵建设，办学质量成为其发展的核心问题之一。《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》指出，要建立职业教育质量保障体系，加快高等职业学校改革步伐，提升办学活力和人才培养质量。英国高等教育质量保障体系建设位于世界前列，其高等教育质量保证机构（QAA）的有效评估体系在其中发挥着关键作用。本文以2014年诺兰德学院（Norland College）的QAA质量评估报告为例，通过分析该学院质量保障制度和人才培养方案特性，提出完善中国高职院校质量保障机制的对策建议。
一、QAA评估体系
（一）评估目标
QAA是由高等院校捐款建立的第三方质量评估机构，为英国进行院校质量审核提供依据。其主要职责是通过与高等教育体系中的利益相关者合作，保持并提升高等教育质量。QAA质量评估的目标包括三点：一是通过为其他高等教育部门提供高校质量的相关信息，帮助政府制定并优化高等教育质量保障框架，为高校是否具有大学资格和学位发放权向政府提出意见。二是通过为公众和高等教育资助机构提供高校质量的相关信息，对高等教育机构进行舆论监督和资金监督，从而保障学校的教学质量。三是向高校维持或改进自身学术标准和教学质量提供权威评价和意见，帮助学校实现可持续性发展，使学生获得更好的教学质量。因此，从院校层面看，一方面，QAA的质量评估结果将直接影响到院校的声誉、经费、生源和办学资格，能够有效发挥质量保障作用；另一方面，QAA的的质量评估结果具有专业性、权威性，能够帮助院校了解并弥补自身缺陷，保持并发展自身优势，为其提高办学质量提供有效的理论依据和实践方案。
（二）评估指标
QAA质量评估的步骤分为院校自我评估文件初评、审查访问和发布报告三步。其中的调查指标包括三方面：一是学术标准评价。QAA会按照高等教育学术质量标准，评估院校内、外部质量保障体系的有效性、课程质量标准的合理性、评价后改进措施的可实施性。二是教学质量评价。QAA会考察院校的教学计划、课程质量、学生的学习效果等，审核院校提供的相关教学信息的准确性和可靠性。三是管理效果评价。QAA会调查院校的内、外部质量保障机制的实际运作情况，评估入学制度、学生和教职工的权益保障制度，确保院校的管理模式合乎规范，能够有效为学生和教师服务。基于这三项指标，QAA构建的质量审核体系具备科学性、专业性，能够以多维视角评价院校的办学水平，促进院校提高教学质量水准并加强制度规范建设。同时，学生及家长能够通过评估报告，系统了解院校的教学质量和办学优势，为院校继续提升服务质量提供激励因素。
（三）评估依据
英国高等教育机构的教育类型和质量水平具有差异性。因此，为了避免统一的质量评估标准带来的高等教育同一化，QAA会依据学校类型和质量层次的不同采取相应的审查策略。依据院校情况采取不同的调查力度和访问时间，基于院校类型选取不同的参考信息和审查手段。例如，2014年QAA对诺兰德学院的质量评估中，审核小组运用到的评估依据包括院校自我评估报告、职业资格认证机构和学位授予机构提供的文件等。审查小组还运用一些外部参考信息，如英国高等教育质量准则、《课题声明：儿童早期研究（Subject benchmark statement： Early childhood studies）》，以及英国大学相关条例等。同时，QAA特别注重学生和教师的作用。如审查小组邀请诺兰德学院的学生提交一份关于本校教育情况的研究报告，两个学生基于问卷调查、学生会议记录、学生代表发言和个人意见完成了报告[1]。该报告从学生视角阐述了诺兰德学院的办学质量，为审查团队提供了有效信息。学生、教师、调查小组共同参与的模式，给予了诺兰德学院办学质量保障机制新的审查视角。
二、QAA评估视阈下诺兰德学院的质量观
（一）知行合一
诺兰德学院建立于1892年，是英国第一所提供育儿培训的学校，是以培养幼儿教育从业者闻名的家政学院。QAA报告认为其培养的学生既具备专业的知识素养，又拥有出色的实践技能。诺兰德学院的建校宗旨深受福禄贝尔教育理念的影响，提倡幼儿教育的体制需要系统化和专业化，幼儿教育的内容需要适应儿童的发展，幼儿教育的实施需要由接受过专业教育的女性承担。二战前，诺兰德学院获得了极高声誉，许多出自该校的育儿保姆获得了欧洲皇室及贵族的赏识与尊敬。20世纪80年代，诺兰德学院形成了理论与实践一体化的教学模式。在前两个学期，学生会同时接受理论课程和实践课程学习；从第三个学期开始，学生在进行日常课程的同时，会在学院建立的儿童娱乐室、配乳室和厨房实习照顾幼儿[2]。如今，诺兰德学院丰富了理论课程与实践课程的种类，其理论课包括社会学、教育学、心理学、儿童护理、历史、文学、法律和财务管理等；实践课程包括急救、缝纫、烹饪、在特殊环境下驾驶等。两类课程构成了学生就业能力增强体系，确保学生能够学以致用，获得了QAA报告的赞赏。
（二）注重职业素养
QAA报告指出，诺兰德学院将历史性与现代化相结合，创造了独特的校园文化。学院的建筑在保留了历史特色的同时，配备当前最先进的教学设备和资源，用以确保优质的教学条件。学院不断全面升级学习设施和公共空间，优化虚拟学习环境，为学生创造良好的学习生活环境。现代化社会的不断发展并没有使诺兰德学院抛弃历史特色，孩子、培养和爱是其坚持贯彻的办学理念，一切以孩子为中心是其始终如一的办学价值取向，校训“爱永不消失”是其价值观的核心体现。自1892年起，诺兰德学院便致力于培养品学兼优的保姆，用以改善幼儿的生活质量。如今，诺兰德学院依旧处于幼儿教育的前沿，确保学生在富有挑战的学习环境中，进行高标准的学术知识和实践技能学习。诺兰德学院的毕业生具备优秀的综合能力和极高的行业素养，主要从事于家政行业或教育行业。毕业生可以依据兴趣需求、自身能力和学习方向，选择家庭保姆、幼儿教师、早教顾问、早教管理等工作。 （三）学历文凭与职业资格并重
QAA报告发现，诺兰德学院在课程开发和管理上具有高度自治权。2014年前，学生主要进行四年学位课程的学习，包括两年全日制高等教育文凭（Dip HE）和两年非全日制荣誉学位课程。然而，由于非全日制课程的出勤率难以保障，诺兰德学院进行了学位课程改革，开始实施三年全日制授课，并为学生授予由格鲁斯特大学认证的幼儿早期发展与教育荣誉文学士学位[3]。同时，学院将其独有的诺兰德文凭纳入学位课程体系，建立了全面的实习制度。学生在完成学位课程学习后，需要离开学院开始一年的实习工作。实习期间，学生将完成娱乐与学习、照顾与健康、食物与营养三个学习模块，并从0～8岁的幼儿中选择自己喜爱的年龄阶段进行专业学习。通过与雇主建立雇佣关系，学生能够在实训环境中运用所学理论知识，提高职业技能。在该环境下培养出来的诺兰德学院毕业生在行业领域内供不应求。因此，为了确保学生的毕业率，学校对教学过程进行严格的质量监控，其办学质量在国际上受到广泛好评。
三、QAA评估视阈下诺兰德学院质量保障机制
（一）严谨的学术标准保障制度
诺兰德学院的幼儿早期发展与教育荣誉学士学位由格鲁斯特大学认证，该学位的学术标准由双方共同决定。两者的职责范围清晰地定义在合作协议上，日常交流也呈现出谨慎和彻底的特征，QAA报告对此表示认可。负责制定学术课程标准的学者在诺兰德学院课程委员会中身居要职。该委员会定期接受外部审查，提供年度审查报告的相关资料，内容包括指定教学模块的课程报告和学生意见反馈。由于格鲁斯特大学尚未对其实施定期审查，诺兰德学院于2011年开始委托第三方独立机构考察其学术标准。学术委员会及其相关委员会则主要进行学术标准管理与监督，同时负责与第三方评估机构进行信息交流。近年来，该学院充分结合了外部评价指导意见，其年度审查报告的内容十分丰富，包含所有学术和非学术活动。该报告会反馈至学校董事会，董事会将其与课程委员会会议记录相结合，用以确保学术标准的精细化管理。监督反馈机制与学术标准审查制度的有效结合，为学院教学质量提供有力保障。
（二）高标准的学位文凭授予制度
诺兰德学院培养的保姆并非是中国传统意义上的低技能型家政人才，而是拥有高尚职业操守、专业职业技能、高级理论知识的全能型人才。QAA报告发现，在该培养目标的指导下，学院开设的职业课程和理论课程拥有高质量和多样化的特征；提供的学位和文凭也具备不同层次的学术标准。首先，学生在合格完成三年全日制课程后，需要撰写学位论文，才能够获得幼儿早期发展与教育荣誉文学士学位。随后，学生在实习期间需要进一步提升实践技能，完成教学模块中的指定内容，并获得雇主肯定后，才能够获得由学校授权的诺兰德文凭。最终，只有同时获得学士学位和诺兰德文凭，并至少取得五级职业资格的毕业生才能被授予“诺兰德人”的称号。获得该称号的学生在照顾并促进0～8岁儿童的成长方面，拥有最高标准的理论知识、实践能力和职业道德。学校也会为“诺兰德人”建立专业的档案，一方面便于为需要聘请保姆的雇主推荐人选；另一方面便于为“诺兰德人”进行终身的职业支持服务。同时，学校也能够获得“诺兰德人”反馈的职业生涯信息，不断完善自身的办学质量。
（三）以师生为本的管理制度
诺兰德学院会全面收集学生提出的各种意见，迅速采取有效的行动给予回应，QAA报告对此给予赞赏。学院的介绍手册中提供了以往的问题案例，供学生了解提出意见和建议的具体途径。近年来学院电子图书馆的投资和学习环境的翻新，正是源于学生的反馈意见。如今，诺兰德学院教学资料的丰富程度已被大幅提高，虚拟学习环境系统被广泛运用在学生管理过程中。该技术可以通过互联网，为学生提供学术写作参考、课堂笔记、课程时间表、电子学习参考、学院相关政策等信息，有效提高了学生学习效率。同时，QAA报告发现，诺兰德学院的招生管理政策具备公平和严谨的特征。其甄选过程十分严格，学院通过访谈、论文作业和小组活动的方式，确保每个申请者了解学院课程要求，确认他们是否具备成为诺兰德学院学生的资质。申请入学的学生会进行为期一周的学前培训。培训期间，学生会从导师及入学介绍手册获得学院的相关信息，以便更好地融入学习环境。诺兰德学院还具备良好的教职工个人发展规划政策。通过严格的年度考核，学院会评估教职工的工作目标完成程度，最新的课程研究成果，以及下一年的拟定目标，从而确保教职工的个人发展需求。
（四）及时有效的质量改善体系
诺兰德学院会依据自我评估报告、质量审查报告、年度审查报告以及学生的教师意见反馈改善教学模式，更新管理方案，甚至进行制度改革。依据QAA质量审核报告中诺兰德学院的行动计划表，学院将会主要从两个方面进一步提升办学质量。其一，加强学生在质量保障机制中的作用。学校将会在非执行董事会会议中安排学生代表，并对他们进行系统的专业培训，以便学生对自身权益和学院管理模式有更明确的了解。其二，增加质量评估机制的透明度。诺兰德学院的教学评估模式包括同行与动态发展观测（Peer Observation and Developmental Observation）。前者是教师进行两两配对，互相检查对方的教学情况；后者是由副校长轮流审查教师的教学情况，并进行打分记录。学院在该模式的成功经验的基础上，进一步明晰教学评估政策和流程，建立评价状态追踪制度，使教师更好地了解自身优势及缺陷，巩固并增强学习战略方针。
四、对我国高职发展的启示
（一）形成特色化人才培养定位
人才培养目标定位既能够反映出高职院校的本质特色和发展方向，也是制定教学活动、安排教学内容、实施教学计划的基本立足点。诺兰德学院始终保留历史传统，坚持自身特色，进行保姆行业的精英式教育。QAA报告指出，在人才培养过程中，该校对其需要学生的能力和品质有着明确认知，为培养的人才能够达到期望标准提供了前提条件，也为其从高等教育领域的激烈竞争中脱颖而出提供了关键因素。如今，中国高技能人才培养数量无法满足经济发展需要，培养质量并未适应时代需求，培养结构滞后于产业升级速度。中国高技能人才在劳动力市场中拥有巨大潜力。学校应将人才培养目标聚焦于市场需求，制定特色鲜明的专业人才培养方案，从横向上拓宽专业范围，从纵向上挖掘专业深度。同时，依据高等职业院校的地域、行业和历史特征，明确自身定位，积极发展学校特色，避免专业同一化，实现可持续的内涵式发展。 （二）形成契合需求的质量标准
高等职业教育质量标准是依据教育目标制定的。其形成是一个系统过程，该过程可以被分为预设阶段、培育阶段、输出阶段，每个阶段都有相应的价值依据和具体标准[4]。QAA报告表明，诺兰德学院自预设阶段起，就充分与利益相关者进行沟通，明确招生标准及培养目标。随后，通过在培育阶段严格执行标准要求，分析最终培养的人才质量情况，决定是否需要调整教学模式或标准水平。以此形成动态教育质量标准保障机制，有效保证其学术标准的合理性及教学水平的优异性。长期以来，由于历史原因、教育类型和专业特性，中国职业教育质量标准长期以来存在概念混淆、要素缺失及范围模糊等问题。高职院校还需从院校层面制定相应阶段的教育质量标准，才能契合自身发展状况。一方面，高职院校需要在质量标准的预设形成阶段积极与其他方交流，顺应市场需求，达成共同价值取向，满足学校、学生、企业行业三方需求；另一方面，高职院校需要在实践能力与理论知识中寻求平衡点，结合不同专业和教育层次，制定符合自身办学目标的质量标准，贯彻执行并及时调整，提升教学质量。
（三）形成院校自主的教学质量保障机制
良好的教学质量是学校发展的基本要求，其提高必须依靠学校将外部机遇和压力，内化为实现制度创新的动力。诺兰德学院具备完善的教学质量保障机制。该优势既源于自身传统，也得益于英国高等教育体系秉承的质量优先理念。QAA质量评估与审核的最终目的是促进学校建立有效自主的质量保障机制。其在评估过程中参考的相关标准和资料，均是为了审查院校是否具备能够保障办学质量的体系。中国高等职业教育质量保障机制主体单一，社会参与程度低，缺乏专业、系统的第三方质量评估机构，高职院校更应当充分认识到内部教学质量保障机制的重要性。高等职业院校应当在课程设置、课程实施、课程评价中设立质量保障部门，建立专业的教学质量审查小组，实行多元化的课程质量评估；同时，还应积极与企业行业进行双向的信息交流反馈和监督合作，形成对高等职业院校教学质量多维度的评价模式，提升整体办学质量。
（四）形成以师生为本的服务理念
学生的全面发展既是高等职业院校办学的最终目标，也是学校教学质量的直接体现。QAA报告指出，诺兰德学院的办学理念始终以学生为中心，学生既在教学评估过程中发挥了重要作用，也在院校完善自身管理机制的过程中举足轻重。对于中国职业院校而言，一方面，高职院校需要在提高自身教学质量的同时，完善师生沟通渠道，及时了解学生需求，完善信息反馈机制；另一方面，高职院校也需营造积极的学习环境，构建良好的校园文化，为学生提供适宜的学习环境，增强学生对学校的归属感。与此同时，教师作为教学活动的引导者和组织者，同样需要被重视。目前，中国部分职业院校学生难于管理，以此造成的低成就感容易让部分职业院校教师产生职业倦怠。高等职业院校需要制定灵活的职称评定制度，改进教学评估方法，建立教师互评制度，形成有效的激励机制。同时，学校还应当完善教师与学校的沟通体系，合理分析并解决教师需求，通过加强对教师的职业培训，积极推进“双师型”师资队伍建设。
关键词 QAA；质量保障机制；高职院校；英国；诺兰德学院
中图分类号 G719.561 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）17-0072-05
中国职业教育高速发展背景下，高职院校的工作重心已从外延扩张转移至内涵建设，办学质量成为其发展的核心问题之一。《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》指出，要建立职业教育质量保障体系，加快高等职业学校改革步伐，提升办学活力和人才培养质量。英国高等教育质量保障体系建设位于世界前列，其高等教育质量保证机构（QAA）的有效评估体系在其中发挥着关键作用。本文以2014年诺兰德学院（Norland College）的QAA质量评估报告为例，通过分析该学院质量保障制度和人才培养方案特性，提出完善中国高职院校质量保障机制的对策建议。
一、QAA评估体系
（一）评估目标
QAA是由高等院校捐款建立的第三方质量评估机构，为英国进行院校质量审核提供依据。其主要职责是通过与高等教育体系中的利益相关者合作，保持并提升高等教育质量。QAA质量评估的目标包括三点：一是通过为其他高等教育部门提供高校质量的相关信息，帮助政府制定并优化高等教育质量保障框架，为高校是否具有大学资格和学位发放权向政府提出意见。二是通过为公众和高等教育资助机构提供高校质量的相关信息，对高等教育机构进行舆论监督和资金监督，从而保障学校的教学质量。三是向高校维持或改进自身学术标准和教学质量提供权威评价和意见，帮助学校实现可持续性发展，使学生获得更好的教学质量。因此，从院校层面看，一方面，QAA的质量评估结果将直接影响到院校的声誉、经费、生源和办学资格，能够有效发挥质量保障作用；另一方面，QAA的的质量评估结果具有专业性、权威性，能够帮助院校了解并弥补自身缺陷，保持并发展自身优势，为其提高办学质量提供有效的理论依据和实践方案。
（二）评估指标
QAA质量评估的步骤分为院校自我评估文件初评、审查访问和发布报告三步。其中的调查指标包括三方面：一是学术标准评价。QAA会按照高等教育学术质量标准，评估院校内、外部质量保障体系的有效性、课程质量标准的合理性、评价后改进措施的可实施性。二是教学质量评价。QAA会考察院校的教学计划、课程质量、学生的学习效果等，审核院校提供的相关教学信息的准确性和可靠性。三是管理效果评价。QAA会调查院校的内、外部质量保障机制的实际运作情况，评估入学制度、学生和教职工的权益保障制度，确保院校的管理模式合乎规范，能够有效为学生和教师服务。基于这三项指标，QAA构建的质量审核体系具备科学性、专业性，能够以多维视角评价院校的办学水平，促进院校提高教学质量水准并加强制度规范建设。同时，学生及家长能够通过评估报告，系统了解院校的教学质量和办学优势，为院校继续提升服务质量提供激励因素。
（三）评估依据
英国高等教育机构的教育类型和质量水平具有差异性。因此，为了避免统一的质量评估标准带来的高等教育同一化，QAA会依据学校类型和质量层次的不同采取相应的审查策略。依据院校情况采取不同的调查力度和访问时间，基于院校类型选取不同的参考信息和审查手段。例如，2014年QAA对诺兰德学院的质量评估中，审核小组运用到的评估依据包括院校自我评估报告、职业资格认证机构和学位授予机构提供的文件等。审查小组还运用一些外部参考信息，如英国高等教育质量准则、《课题声明：儿童早期研究（Subject benchmark statement： Early childhood studies）》，以及英国大学相关条例等。同时，QAA特别注重学生和教师的作用。如审查小组邀请诺兰德学院的学生提交一份关于本校教育情况的研究报告，两个学生基于问卷调查、学生会议记录、学生代表发言和个人意见完成了报告[1]。该报告从学生视角阐述了诺兰德学院的办学质量，为审查团队提供了有效信息。学生、教师、调查小组共同参与的模式，给予了诺兰德学院办学质量保障机制新的审查视角。
二、QAA评估视阈下诺兰德学院的质量观
（一）知行合一
诺兰德学院建立于1892年，是英国第一所提供育儿培训的学校，是以培养幼儿教育从业者闻名的家政学院。QAA报告认为其培养的学生既具备专业的知识素养，又拥有出色的实践技能。诺兰德学院的建校宗旨深受福禄贝尔教育理念的影响，提倡幼儿教育的体制需要系统化和专业化，幼儿教育的内容需要适应儿童的发展，幼儿教育的实施需要由接受过专业教育的女性承担。二战前，诺兰德学院获得了极高声誉，许多出自该校的育儿保姆获得了欧洲皇室及贵族的赏识与尊敬。20世纪80年代，诺兰德学院形成了理论与实践一体化的教学模式。在前两个学期，学生会同时接受理论课程和实践课程学习；从第三个学期开始，学生在进行日常课程的同时，会在学院建立的儿童娱乐室、配乳室和厨房实习照顾幼儿[2]。如今，诺兰德学院丰富了理论课程与实践课程的种类，其理论课包括社会学、教育学、心理学、儿童护理、历史、文学、法律和财务管理等；实践课程包括急救、缝纫、烹饪、在特殊环境下驾驶等。两类课程构成了学生就业能力增强体系，确保学生能够学以致用，获得了QAA报告的赞赏。
（二）注重职业素养
QAA报告指出，诺兰德学院将历史性与现代化相结合，创造了独特的校园文化。学院的建筑在保留了历史特色的同时，配备当前最先进的教学设备和资源，用以确保优质的教学条件。学院不断全面升级学习设施和公共空间，优化虚拟学习环境，为学生创造良好的学习生活环境。现代化社会的不断发展并没有使诺兰德学院抛弃历史特色，孩子、培养和爱是其坚持贯彻的办学理念，一切以孩子为中心是其始终如一的办学价值取向，校训“爱永不消失”是其价值观的核心体现。自1892年起，诺兰德学院便致力于培养品学兼优的保姆，用以改善幼儿的生活质量。如今，诺兰德学院依旧处于幼儿教育的前沿，确保学生在富有挑战的学习环境中，进行高标准的学术知识和实践技能学习。诺兰德学院的毕业生具备优秀的综合能力和极高的行业素养，主要从事于家政行业或教育行业。毕业生可以依据兴趣需求、自身能力和学习方向，选择家庭保姆、幼儿教师、早教顾问、早教管理等工作。 （三）学历文凭与职业资格并重
QAA报告发现，诺兰德学院在课程开发和管理上具有高度自治权。2014年前，学生主要进行四年学位课程的学习，包括两年全日制高等教育文凭（Dip HE）和两年非全日制荣誉学位课程。然而，由于非全日制课程的出勤率难以保障，诺兰德学院进行了学位课程改革，开始实施三年全日制授课，并为学生授予由格鲁斯特大学认证的幼儿早期发展与教育荣誉文学士学位[3]。同时，学院将其独有的诺兰德文凭纳入学位课程体系，建立了全面的实习制度。学生在完成学位课程学习后，需要离开学院开始一年的实习工作。实习期间，学生将完成娱乐与学习、照顾与健康、食物与营养三个学习模块，并从0～8岁的幼儿中选择自己喜爱的年龄阶段进行专业学习。通过与雇主建立雇佣关系，学生能够在实训环境中运用所学理论知识，提高职业技能。在该环境下培养出来的诺兰德学院毕业生在行业领域内供不应求。因此，为了确保学生的毕业率，学校对教学过程进行严格的质量监控，其办学质量在国际上受到广泛好评。
三、QAA评估视阈下诺兰德学院质量保障机制
（一）严谨的学术标准保障制度
诺兰德学院的幼儿早期发展与教育荣誉学士学位由格鲁斯特大学认证，该学位的学术标准由双方共同决定。两者的职责范围清晰地定义在合作协议上，日常交流也呈现出谨慎和彻底的特征，QAA报告对此表示认可。负责制定学术课程标准的学者在诺兰德学院课程委员会中身居要职。该委员会定期接受外部审查，提供年度审查报告的相关资料，内容包括指定教学模块的课程报告和学生意见反馈。由于格鲁斯特大学尚未对其实施定期审查，诺兰德学院于2011年开始委托第三方独立机构考察其学术标准。学术委员会及其相关委员会则主要进行学术标准管理与监督，同时负责与第三方评估机构进行信息交流。近年来，该学院充分结合了外部评价指导意见，其年度审查报告的内容十分丰富，包含所有学术和非学术活动。该报告会反馈至学校董事会，董事会将其与课程委员会会议记录相结合，用以确保学术标准的精细化管理。监督反馈机制与学术标准审查制度的有效结合，为学院教学质量提供有力保障。
（二）高标准的学位文凭授予制度
诺兰德学院培养的保姆并非是中国传统意义上的低技能型家政人才，而是拥有高尚职业操守、专业职业技能、高级理论知识的全能型人才。QAA报告发现，在该培养目标的指导下，学院开设的职业课程和理论课程拥有高质量和多样化的特征；提供的学位和文凭也具备不同层次的学术标准。首先，学生在合格完成三年全日制课程后，需要撰写学位论文，才能够获得幼儿早期发展与教育荣誉文学士学位。随后，学生在实习期间需要进一步提升实践技能，完成教学模块中的指定内容，并获得雇主肯定后，才能够获得由学校授权的诺兰德文凭。最终，只有同时获得学士学位和诺兰德文凭，并至少取得五级职业资格的毕业生才能被授予“诺兰德人”的称号。获得该称号的学生在照顾并促进0～8岁儿童的成长方面，拥有最高标准的理论知识、实践能力和职业道德。学校也会为“诺兰德人”建立专业的档案，一方面便于为需要聘请保姆的雇主推荐人选；另一方面便于为“诺兰德人”进行终身的职业支持服务。同时，学校也能够获得“诺兰德人”反馈的职业生涯信息，不断完善自身的办学质量。
（三）以师生为本的管理制度
诺兰德学院会全面收集学生提出的各种意见，迅速采取有效的行动给予回应，QAA报告对此给予赞赏。学院的介绍手册中提供了以往的问题案例，供学生了解提出意见和建议的具体途径。近年来学院电子图书馆的投资和学习环境的翻新，正是源于学生的反馈意见。如今，诺兰德学院教学资料的丰富程度已被大幅提高，虚拟学习环境系统被广泛运用在学生管理过程中。该技术可以通过互联网，为学生提供学术写作参考、课堂笔记、课程时间表、电子学习参考、学院相关政策等信息，有效提高了学生学习效率。同时，QAA报告发现，诺兰德学院的招生管理政策具备公平和严谨的特征。其甄选过程十分严格，学院通过访谈、论文作业和小组活动的方式，确保每个申请者了解学院课程要求，确认他们是否具备成为诺兰德学院学生的资质。申请入学的学生会进行为期一周的学前培训。培训期间，学生会从导师及入学介绍手册获得学院的相关信息，以便更好地融入学习环境。诺兰德学院还具备良好的教职工个人发展规划政策。通过严格的年度考核，学院会评估教职工的工作目标完成程度，最新的课程研究成果，以及下一年的拟定目标，从而确保教职工的个人发展需求。
（四）及时有效的质量改善体系
诺兰德学院会依据自我评估报告、质量审查报告、年度审查报告以及学生的教师意见反馈改善教学模式，更新管理方案，甚至进行制度改革。依据QAA质量审核报告中诺兰德学院的行动计划表，学院将会主要从两个方面进一步提升办学质量。其一，加强学生在质量保障机制中的作用。学校将会在非执行董事会会议中安排学生代表，并对他们进行系统的专业培训，以便学生对自身权益和学院管理模式有更明确的了解。其二，增加质量评估机制的透明度。诺兰德学院的教学评估模式包括同行与动态发展观测（Peer Observation and Developmental Observation）。前者是教师进行两两配对，互相检查对方的教学情况；后者是由副校长轮流审查教师的教学情况，并进行打分记录。学院在该模式的成功经验的基础上，进一步明晰教学评估政策和流程，建立评价状态追踪制度，使教师更好地了解自身优势及缺陷，巩固并增强学习战略方针。
四、对我国高职发展的启示
（一）形成特色化人才培养定位
人才培养目标定位既能够反映出高职院校的本质特色和发展方向，也是制定教学活动、安排教学内容、实施教学计划的基本立足点。诺兰德学院始终保留历史传统，坚持自身特色，进行保姆行业的精英式教育。QAA报告指出，在人才培养过程中，该校对其需要学生的能力和品质有着明确认知，为培养的人才能够达到期望标准提供了前提条件，也为其从高等教育领域的激烈竞争中脱颖而出提供了关键因素。如今，中国高技能人才培养数量无法满足经济发展需要，培养质量并未适应时代需求，培养结构滞后于产业升级速度。中国高技能人才在劳动力市场中拥有巨大潜力。学校应将人才培养目标聚焦于市场需求，制定特色鲜明的专业人才培养方案，从横向上拓宽专业范围，从纵向上挖掘专业深度。同时，依据高等职业院校的地域、行业和历史特征，明确自身定位，积极发展学校特色，避免专业同一化，实现可持续的内涵式发展。 （二）形成契合需求的质量标准
高等职业教育质量标准是依据教育目标制定的。其形成是一个系统过程，该过程可以被分为预设阶段、培育阶段、输出阶段，每个阶段都有相应的价值依据和具体标准[4]。QAA报告表明，诺兰德学院自预设阶段起，就充分与利益相关者进行沟通，明确招生标准及培养目标。随后，通过在培育阶段严格执行标准要求，分析最终培养的人才质量情况，决定是否需要调整教学模式或标准水平。以此形成动态教育质量标准保障机制，有效保证其学术标准的合理性及教学水平的优异性。长期以来，由于历史原因、教育类型和专业特性，中国职业教育质量标准长期以来存在概念混淆、要素缺失及范围模糊等问题。高职院校还需从院校层面制定相应阶段的教育质量标准，才能契合自身发展状况。一方面，高职院校需要在质量标准的预设形成阶段积极与其他方交流，顺应市场需求，达成共同价值取向，满足学校、学生、企业行业三方需求；另一方面，高职院校需要在实践能力与理论知识中寻求平衡点，结合不同专业和教育层次，制定符合自身办学目标的质量标准，贯彻执行并及时调整，提升教学质量。
（三）形成院校自主的教学质量保障机制
良好的教学质量是学校发展的基本要求，其提高必须依靠学校将外部机遇和压力，内化为实现制度创新的动力。诺兰德学院具备完善的教学质量保障机制。该优势既源于自身传统，也得益于英国高等教育体系秉承的质量优先理念。QAA质量评估与审核的最终目的是促进学校建立有效自主的质量保障机制。其在评估过程中参考的相关标准和资料，均是为了审查院校是否具备能够保障办学质量的体系。中国高等职业教育质量保障机制主体单一，社会参与程度低，缺乏专业、系统的第三方质量评估机构，高职院校更应当充分认识到内部教学质量保障机制的重要性。高等职业院校应当在课程设置、课程实施、课程评价中设立质量保障部门，建立专业的教学质量审查小组，实行多元化的课程质量评估；同时，还应积极与企业行业进行双向的信息交流反馈和监督合作，形成对高等职业院校教学质量多维度的评价模式，提升整体办学质量。
（四）形成以师生为本的服务理念
学生的全面发展既是高等职业院校办学的最终目标，也是学校教学质量的直接体现。QAA报告指出，诺兰德学院的办学理念始终以学生为中心，学生既在教学评估过程中发挥了重要作用，也在院校完善自身管理机制的过程中举足轻重。对于中国职业院校而言，一方面，高职院校需要在提高自身教学质量的同时，完善师生沟通渠道，及时了解学生需求，完善信息反馈机制；另一方面，高职院校也需营造积极的学习环境，构建良好的校园文化，为学生提供适宜的学习环境，增强学生对学校的归属感。与此同时，教师作为教学活动的引导者和组织者，同样需要被重视。目前，中国部分职业院校学生难于管理，以此造成的低成就感容易让部分职业院校教师产生职业倦怠。高等职业院校需要制定灵活的职称评定制度，改进教学评估方法，建立教师互评制度，形成有效的激励机制。同时，学校还应当完善教师与学校的沟通体系，合理分析并解决教师需求，通过加强对教师的职业培训，积极推进“双师型”师资队伍建设。