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建设创新型国家、创新型城市需要创新型人才,需要构建完善的创新人才体系,而明确构建要素及要点则是首要问题。创新人才体系建设是一项复杂的系统工程,各要素之间相互联系与作用,需要创新主体通力协作,加强体制、机制创新及相应的政策保障,抓住选拔、培养、引进、激励、管理等多个环节,为创新人才构建良好的社会环境。