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今后五至十年，将是我国改革开放事业发展的关键阶段，而扩大内需将成为拉动我国国民经济持续增长的长期方针，特别是随着西部大开发战略的全面启动，加快交通基础设施建设，尤其是畅通全国高速公路主骨架工程的建设将是这一时期投资热点，投资的热点也是政府资金、社会闲散资金及外资流向的密集点，如何发挥资金投资效益，确保工程建设如期优质完成，加强工程建设资金的管理显得尤为重要，而随着工程建设市场化成份的日益加大，资金运用过程中风险出现多样性，若还沿用过去工程建设资金单一管理模式显然是难以适应工程建设投资管理要求的。