要实现富国与强军的有机统一，提高后勤保障能力必须，走军民融合式发展之路。要实现军民融合式发展，关键是要提高军民融合能力。
　　一、着力提高战略思维能力，为军民融合提供思想保证
　　古语云：“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。”推进军民融合式发展，军地双方必须善于用系统的、发展的眼光看问题，立体式、全方位、多角度地分析问题。
　　一是变单向性思维为系统性思维。战略思维要求从系统论、整体论和全局性的角度认识、分析、判断事物的发展，要求克服思维的片面性、局限性和单向性。军民融合是个系统工程，特别是在边境地区，边防建设与边疆建设相互影响、相互作用、不可分割，应当把它们作为个有机整体来对待，纳入一个系统来分析，积极转变各自为战、单打独斗的单向性思维方式，牢固树立“一盘棋”、“一家人”、“一体化”的发展理念，把经济社会工程和国防军事工程、民用设施与军用设施、边防建设与边疆建设摆到“一体两面”、“等高等重”的位置上来谋划布局。
　　二是变封闭性思维为开放性思维。坚持从战略层面上开阔视野，培养开放精神，增强开放意识。比如，军分区系统应走出“就边防抓边防、就武装抓武装”的误区，大胆采取“请进来、走出去”的方式借势前行、借力发展。特别是边防军分区编制人员少、装备水平低、执勤任务重、事务工作杂，要加强边防建设，确保边境安全，就不能关起门来论建设，搞自我封闭、自成一体。要以开放的思维面向社会寻求人才、技术、资金、设施、资源等方面的支持；要以开放的心态与地方共享共用部分军事设施，以驻地为家，为驻地兴利，积极投身小康社会和新农村建设，增强军地互动、军地交流、军民往来，巩固、深化新型的军政军民关系。
　　三是是变滞后性思维为超前性思维。推进军民融合发展，军地双力要善于审时度势、超前打算，考虑问题应有前瞻性、长远性、可持续性，立足平时谋战时，立足市场谋战场，立足经济谋国防，积极掌握军民融合式发展的主动权。要未雨绸缪、提前谋划，既抓住当前的局部问题，又考虑长远的全局利益，强化军地双方关联度，把好军民融合大方向，找准军民融合切入点，确保军民融合的高质量高效益。比如，军分区系统应主动靠前，为驻地党委政府提建议、当参谋，了解“所需”求“所用”，排忧解难作贡献，拿“作为”换“地位”，用“投入”换“产出”。地方党委政府也应强化忧患意识、责任意识和国防观念，在交通、能源、通信、城市基础设施等建设中，积极落实国防和军事需求，做到经济军事兼顾、市场战场双赢。
　　二、着力提高科学统筹能力，为军民融合提供效益保证
　　军民融合发展是一个战略性的系统工程，具有高度的综合性、复杂性和多向性，摊子大、战线长、问题多、涉及面广，军地双方必须着力提高科学统筹能力。
　　一要突出重点抓融合。没有重点突破就没有全面落实，必须学活用活辩证法，坚持统筹谋划与突出重点的统一。要按照“平战结合、军民两用”的总要求，着眼生产力和战斗力的“双促双赢”总目标，把融合重点突出出来，通过“以点带面”，发挥“示范效应”，确保军民融合的质量效益。部队要借助地方的科技优势，抓住信息技术军民兼容性强、可以为我所用的东西多等特点，采取走出去学、请进来教、拿过来用等方式，积极借助民用技术和设施提高部队战斗力和管边控边能力。借助地方人才、设施、资金等优势，重点推进人才、技术、设施、资源等方面的融合，坚持能利用民用资源的就不白己铺摊子，能纳入地方经济社会发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障办的事就实行社会化保障，有效避免军地重复建设、分散建设的现象，促进国防资源和民用资源的相互融合和优化配置，使有限的资源鼓大限度地转化为生产力和战斗力，走出一条投入少、效益高的发展路子。
　　二要依靠机制抓融合。要改变“双支双拥”靠感情推动、“军民融合”靠感情保证的局面，通过完善体制机制，彻底解决抓不起来、抓不经常、抓不到底的病疾，走出条依靠机制抓融合、齐抓共管促融合的长效路子。要建立健全军民融合领导机制、协调推进机制和督导考评机制，着力强化党管武装在军民融合中的核心地位，依托双重领导休制，充分发挥军地党委“第一书记”管武装的领导效益，主动协调地方党委、政府及有关部门，联合组成军民融合工作领导小组和专责办事机构，坚持纵向抓贯穿、横向抓结合。
　　三、着力提高开拓创新能力，为军民融合提供动力保证
　　军民融合是个新领域，面临许多新问题、新矛盾和新挑战，提高军民融合能力，军地双方必须着力提高开拓创新能力，大胆提出新思路、积极探索新措施、善于总结新经验，不断开创军民融合发展的新局面。
　　一是不断升级融合新理念。坚持以改革创新精神推进军民融合发展，坚决把思想认识从不适应、不符合、不利于军民融合的观念、做法和体制的束缚中解放出来，善于借鉴军事经济强国军民融合发展的成功经验和做法，努力用新思维、新思路、新视角看待问题、分析问题、解决问题。敢于标新立异，勇于求新求变，不断深化对军民融合的认识。特别是对于暂时没有政策法规依据、没有成功经验借鉴的工作，要涤除惰性、增加锐气，扫除暮气、焕发朝气，克服娇气、鼓足志气，不等不靠、主动作为，始终走在军民融合的最前列，牢牢把握军民融合的主动权。
　　二是积极探索融合新方式坚持用新观念、新思路指导具体实践，不断总结新经验、推出新做法，推动军民融合的创新发展。要紧贴双向需求，紧盯双赢目标，紧扣融合主题，按照“平战结合、军地兼容、军民共享、双向共赢”的要求，坚持“资源上整合、力量上共用、项目上共建、成果上共享”的原则，积极探索军民融合的新方式、新途径，不断拓宽军民融合的新渠道，有效破解军民融合面临的新问题、新挑战。二是充分开拓融合新领域。军民融合不能停留在“双支双拥”、“给钱给物”，要充分挖掘军地合作潜力，不断开拓军民融合新领域，积极寻找融合发展新的增长点，大力拓展军民融合的深度和广度。