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黄河工程施工企业大都成立于八十年代中期。真正比较规范的形成企业不过近三五年的时间。进入新世纪以来，各级决策层高瞻远瞩，未雨绸缪，提出了通过改制建立现代企业制度，努力把企业做大做强的目标。1．企业改制建立现代企业制度的必要性1．1管理体制问题。目前大多数的企业体制，首先表现在产权结构单一，缺乏相互制衡的产权主体，难以形成有效的产权约束机制。其次，产权结构封闭，产权流动性和开放性差．不利于形成企业产权流动机制。第三，缺乏有效的产权运营机制，难以控制更大规模的资本，经济辐射能力相对较弱。第四．从实际运行效果看．