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【摘 要】随着我国市场经济的不断深化，教育事业得以迅速发展，学校财务管理工作面临许多新问题。比如学校的扩建、合并、整修，以及成果转化、产业等，其财务管理工作中存在的问题和弊端日趋突出，甚至成为制约学校发展的瓶颈。本文就当前我国学校财务管理工作存在的问题进行了分析，并提出了应对措施与策略，以期提高学校的财务管理水平和成效，推动我国教育事业快速、稳健地发展。
【关键词】财务管理 学校 策略
伴随我国改革开放和市场经济的不断深化，教育事业得以迅速发展壮大。由于国家财政拨款投入方向的调整和我国教育事业的不断创新发展，学校财务管理工作机制随之发生了相应的改变。近年来，随着办学规模化进程的加快，学校的扩建、合并、整修等方面的投入越来越大，其财务管理工作中存在的一些问题和弊端日趋突出，逐渐成为制约学校发展的瓶颈。学校财务管理必须积极适应学校发展的需要，必须积极适应新情况，有效应对和解决新问题，文章就当前我国学校财务管理工作的现状进行分析和探讨，以推动我国教育事业快速、稳健地发展。
1 学校财务管理的现状
近年来，伴随学校的发展，学校财务管理工作取得了长足的发展进步，但也存在许多突出问题。
1.1学校的财务管理机制不完善。我国各级学校普遍存在着财务管理制度不健全的问题。比如学校在物资采购、资产核算管理、部门预决算、经费报销和支取审批程序等方面，缺乏比较完整的规章制度。在经费的使用支取上不够公开、透明，财务报告不够具体等。各部门的财务状况缺乏清晰度，其资金流向说明不明确，财务部门的监管作用没有充分发挥，更谈不上财务风险的控制与防范。
1.2学校的财务管理理念滞后。目前，我国实行学校资金收支两条线管理的财政体制制度，学校物资实行政府采购制，对财政资金的支取、绩效考核等一系列的改革措施逐层推进。然而，我国大多数学校的财务管理理念和方法都是在计划经济体制时期形成的，这显然滞后于当前国家对学校财务管理工作的改革进度与要求。在实际的财务管理工作中，学校财务部门轻预算、重决算，而且只注重预算内的资金管理，轻预算外资金的管控，还有预算项目不细，预算支出标准和定额不够科学合理，忽视了内部控制对财务管理的有效性作用。
1.3学校的收入支出管理混乱。我国不少学校的财务管理工作，对资金的收入与支出管理不严格，各种瞒报、虚报等违反学校财务管理制度的现象屡禁不止。对收入部分的管理，有些学校本位主义严重，不按物价部门审批的标准和项目进行收费，“巧立名目”现象严重。同时，向有关上级部门进行财政报备时，为了获取更多的财政拨款而藏匿应上缴的款项，在制作报告时虚报、瞒报收入，学校“小金库”现象较为突出。在财政支出上，许多学校缺乏预算性、计划性，在学校的物资采购上常常发生盲目购置现象。还有，对外交流接待和组织活动时，铺张浪费、滥用经费。
1.4资金项目审批制度不严格。许多学校的资金项目审批程序，有违国家法律法规，严重影响和桎梏了学校的正常教学和管理活动，以至发展。一些学校为了扩大办学规模、增加生源数量，盲目扩建，其项目及资金的报、审批手续，缺乏严格的相关制度和规程的制约，造成资金使用效益低下，给学校的财政资金和管理工作带来了巨大的负面影响。
1.5财会人员的能力普遍较低。一些学校的财会人员没有专业职称，没有专业知识，更谈不上专业能力。在进行财务管理工作时，会计科目设置不清，没有实行会计电算化应用，甚至违背会计准则和细则。在总账、明细账的设置、统计中，缺乏全面、细致的数据记录，帐目混乱，导致总账与明细账、现金日记账、库存现金和固定资产等账簿之间的数据不符。
2 加强学校财务管理的策略
2.1进一步完善学校财务管理体制。国家应建立健全学校财务管理工作的法律法规，为学校财务管理工作提供可靠、明确的法律依据；学校要建立和完善校内财务管理制度，把权、责、利三方紧密结合起来，落实岗位目标责任制，真正发挥财务管理在学校各项建设发展中的巨大作用。
2.2牢固树立财务理财的新理念。学校要树立现代理财新理念，不断强化财会人员的法律意识、成本意识、节约意识、风险意识和效益意识，切实提高财会人员的专业技能，不断提高学校财务管理工作的效能。
2.3不断规范加强财务收支管理。各学校要严格落实“收支两条线”的财务管理规定，建立和完善内部控制、制约机制，严格执行国家和学校规定的验收、审批、支付、复核等不相容环节工作分离的财务管理原则，从严惩处各类违规违法行为。同时，还要严格落实编制预算、政府采购制度。
2.4建立和完善财务审批制度。学校要根据有关法律政策建立完善财务审批制度和审批程序流程，明确审批环节中各个部门及人员的责任。对需要审批项目的所有文件必须经过严格审查、签字。同时，要严格过好审计关，使学校财务的审批真正具备合法性、真实性、可行性和效益性。
2.5大力提高财会专业化水平。各学校要选用专业会计人员从事财务管理，普及和推广会计电算化应用，逐步实现学校财务工作的电算化、信息化管理，有效防范学校财务风险。
2.6不断完善财务监督机制。各学校要建立和完善财务监督体系，健全财务管理公开制度，扎实开展内部审核工作，设立财务监督举报电话，确保学校财务工作的合法、真实和透明。
3 结语
各学校正处创新发展的关键时期，财务管理在学校各项管理中愈加突出。必须下大力做好学校财务管理工作，确保财务工作的经济效益和社会效益，从而推动学校快速、稳定、科学地发展。
【参考文献】
[1]彭利萍.加强我国高等学校财务管理的思考[J].经济师，2009（3）.
[2]刘玉霞.加强学校财务管理必须严把“四关”[J].工会论坛，2012（8）.
【关键词】财务管理 学校 策略
伴随我国改革开放和市场经济的不断深化，教育事业得以迅速发展壮大。由于国家财政拨款投入方向的调整和我国教育事业的不断创新发展，学校财务管理工作机制随之发生了相应的改变。近年来，随着办学规模化进程的加快，学校的扩建、合并、整修等方面的投入越来越大，其财务管理工作中存在的一些问题和弊端日趋突出，逐渐成为制约学校发展的瓶颈。学校财务管理必须积极适应学校发展的需要，必须积极适应新情况，有效应对和解决新问题，文章就当前我国学校财务管理工作的现状进行分析和探讨，以推动我国教育事业快速、稳健地发展。
1 学校财务管理的现状
近年来，伴随学校的发展，学校财务管理工作取得了长足的发展进步，但也存在许多突出问题。
1.1学校的财务管理机制不完善。我国各级学校普遍存在着财务管理制度不健全的问题。比如学校在物资采购、资产核算管理、部门预决算、经费报销和支取审批程序等方面，缺乏比较完整的规章制度。在经费的使用支取上不够公开、透明，财务报告不够具体等。各部门的财务状况缺乏清晰度，其资金流向说明不明确，财务部门的监管作用没有充分发挥，更谈不上财务风险的控制与防范。
1.2学校的财务管理理念滞后。目前，我国实行学校资金收支两条线管理的财政体制制度，学校物资实行政府采购制，对财政资金的支取、绩效考核等一系列的改革措施逐层推进。然而，我国大多数学校的财务管理理念和方法都是在计划经济体制时期形成的，这显然滞后于当前国家对学校财务管理工作的改革进度与要求。在实际的财务管理工作中，学校财务部门轻预算、重决算，而且只注重预算内的资金管理，轻预算外资金的管控，还有预算项目不细，预算支出标准和定额不够科学合理，忽视了内部控制对财务管理的有效性作用。
1.3学校的收入支出管理混乱。我国不少学校的财务管理工作，对资金的收入与支出管理不严格，各种瞒报、虚报等违反学校财务管理制度的现象屡禁不止。对收入部分的管理，有些学校本位主义严重，不按物价部门审批的标准和项目进行收费，“巧立名目”现象严重。同时，向有关上级部门进行财政报备时，为了获取更多的财政拨款而藏匿应上缴的款项，在制作报告时虚报、瞒报收入，学校“小金库”现象较为突出。在财政支出上，许多学校缺乏预算性、计划性，在学校的物资采购上常常发生盲目购置现象。还有，对外交流接待和组织活动时，铺张浪费、滥用经费。
1.4资金项目审批制度不严格。许多学校的资金项目审批程序，有违国家法律法规，严重影响和桎梏了学校的正常教学和管理活动，以至发展。一些学校为了扩大办学规模、增加生源数量，盲目扩建，其项目及资金的报、审批手续，缺乏严格的相关制度和规程的制约，造成资金使用效益低下，给学校的财政资金和管理工作带来了巨大的负面影响。
1.5财会人员的能力普遍较低。一些学校的财会人员没有专业职称，没有专业知识，更谈不上专业能力。在进行财务管理工作时，会计科目设置不清，没有实行会计电算化应用，甚至违背会计准则和细则。在总账、明细账的设置、统计中，缺乏全面、细致的数据记录，帐目混乱，导致总账与明细账、现金日记账、库存现金和固定资产等账簿之间的数据不符。
2 加强学校财务管理的策略
2.1进一步完善学校财务管理体制。国家应建立健全学校财务管理工作的法律法规，为学校财务管理工作提供可靠、明确的法律依据；学校要建立和完善校内财务管理制度，把权、责、利三方紧密结合起来，落实岗位目标责任制，真正发挥财务管理在学校各项建设发展中的巨大作用。
2.2牢固树立财务理财的新理念。学校要树立现代理财新理念，不断强化财会人员的法律意识、成本意识、节约意识、风险意识和效益意识，切实提高财会人员的专业技能，不断提高学校财务管理工作的效能。
2.3不断规范加强财务收支管理。各学校要严格落实“收支两条线”的财务管理规定，建立和完善内部控制、制约机制，严格执行国家和学校规定的验收、审批、支付、复核等不相容环节工作分离的财务管理原则，从严惩处各类违规违法行为。同时，还要严格落实编制预算、政府采购制度。
2.4建立和完善财务审批制度。学校要根据有关法律政策建立完善财务审批制度和审批程序流程，明确审批环节中各个部门及人员的责任。对需要审批项目的所有文件必须经过严格审查、签字。同时，要严格过好审计关，使学校财务的审批真正具备合法性、真实性、可行性和效益性。
2.5大力提高财会专业化水平。各学校要选用专业会计人员从事财务管理，普及和推广会计电算化应用，逐步实现学校财务工作的电算化、信息化管理，有效防范学校财务风险。
2.6不断完善财务监督机制。各学校要建立和完善财务监督体系，健全财务管理公开制度，扎实开展内部审核工作，设立财务监督举报电话，确保学校财务工作的合法、真实和透明。
3 结语
各学校正处创新发展的关键时期，财务管理在学校各项管理中愈加突出。必须下大力做好学校财务管理工作，确保财务工作的经济效益和社会效益，从而推动学校快速、稳定、科学地发展。
【参考文献】
[1]彭利萍.加强我国高等学校财务管理的思考[J].经济师，2009（3）.
[2]刘玉霞.加强学校财务管理必须严把“四关”[J].工会论坛，2012（8）.