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【摘要】《作业规程》是现场施工中重要的技术文件，在现场安全生产中具有举足轻重的作用，在编制和实施过程中有“十个环节”，在技术管理中应该严格执行相关的要求，以达到预期的目的。
【关键词】作业规程；十个环节；技术管理；应用
1.概述
《作业规程》是指在进行某一单位工程前，针对现场条件、预期目标而制定的具有法律效力的文书，它包含有该工程施工的起因、过程、相关系统、实施步骤、安全技术措施等，与《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》被称为煤矿施工中的“三大规程”，《作业规程》是指导现场工程施工的技术性文件，在确保采、掘工作面实现正规循环作业、施工工程质量、施工进度、安全生产起着举足轻重的作用。
由于《作业规程》具有的特殊作用，各生产单位对其编制、实施有一套严格的管理规定。郑煤集团管理整合矿井的分公司以文件形式下发《作业规程》编制和实施的“十个环节”，对规范整合矿井的《作业规程》的编制和实施中有极强指导性和可操作性。
2.《作业规程》“十个环节”及其要求
2.1编制
2.1.1 每个采、掘工作面在投产（或开工）前，按照一定程序和要求，编制工作面《作业规程》。应具备以下资料：
①、经过审批的采区设计和工作面设计。
②、经过矿总工程师审批的该区段地质说明书。
③、相邻采区、相邻区段同一煤层的矿压资料。
④、各工种操作规程和岗位责任制。
⑤、本矿井的灾害预防和处理计划。
2.1.2 《作业规程》的编制应根据各工作面具体情况，提出针对性的要求和措施，真正起到指导生产，严禁沿用、套用规程。
2.1.3 《作业规程》的编制中，要积极采用新技术、新工艺、新材料、新装备和现代化的管理技术，合理进行劳动组织，实现正规循环作业。
2.1.4 《作业规程》编写者要对采区和工作面设计、地质说明书、有关安全技术规定，矿井的运输系统以及现有机电设备的规格、性能，采区供电、供水、通风、运输系统等进行学习摸底，深入现场调查了解，根据矿技术管理人员提出的意见要求，在广泛征求队长、老工人意见的基础上进行编写。
2.1.5 采、掘面《作业规程》与《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》及工种岗位责任制三者的关系要求为：
①、凡《煤矿安全规程》要求在《作业规程》中做出规定的内容，都必须在其中予以规定。
②、凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则等）中无规定，但根据实际情况需要做出具体规定的，必须在《作业规程》中做出明确规定。
③、凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则等）中已有规定，在《作业规程》中必须贯彻执行的，必须写上执行该规定的条文序号。在贯彻《作业规程》时，同时贯彻条文内容。
2.1.6 《作业规程》内容必须做到清晰明了、通俗易懂、叙述准确、标识清楚。严格按统一规定的格式及内容要求编制。
2.2审批
2.2.1 《作业规程》编制必须在工作面开工前两周编写完成，送交生产部门。由生产部门的各专业人员先进行把关审阅，对质量差的要提出修改意见或重新编制。合格后再由矿总工程师组织有关部门会审，提出修改和补充意见。严禁“传阅”的方式审批作业规程。高瓦斯和突出矿井采、掘工作面《作业规程》要经分公司审批。
2.2.2 《作业规程》批准后，要及时打印发放，有发放记录。数据要准确、图标要清晰，并报分公司备案。
2.3工人学习
生产科技术人员在施工前三天应向施工区队干部职工贯彻学习《作业规程》，并有贯彻学习记录。
2.4干部学习
生产科技术人员组织与作业施工有关的领导及科室管理人员也必须进行《作业规程》的贯彻学习，并有贯彻学习记录。
2.5考试
生产科组织施工区队干部职工及与作业施工有关的领导及科室管理人员进行考试；考题内容要摘自《作业规程》内重点或必须了解项（如避灾路线等）。
2.6考试成绩登记
考试结束后要进行改卷，考试成绩要登记备案。
2.7补考
考试不及格或请假人员必须进行补考。
2.8修改补充
《作业规程》执行过程中如遇特殊情况（地质构造、顶板变化、矿压增大等）时，要及时修改或编写补充措施，经矿总工程师批准后执行，经批准的补充内容或补充措施要与原《作业规程》放在一起，以便查阅。
2.9复查
2.9.1矿总工程师每月底组织一次由相关业务部门参加的对采掘地点《作业规程》的复查会议，复查要有针对性；根据月地质预报提供的资料，写出针对性的处理措施。
2.9.2分公司每季度组织检查一次复查情况，并有检查记录。
2.10现场实施
2.10.1采煤工作面
1）准备工作：①、防治水准备②、“一通三防”准备③、机电运输准备④、回采工作面切巷施工⑤、其它：各种图表、牌板、避灾路线图齐全，备用材料准备。2）初采初放及验收。3）正常回采。4）工作面回收。
2.10.2掘进工作面
1）施工中有巷道开门、贯通、提巷、落巷、揭煤、遇老巷、老空、地质构造、断层破碎带、松软岩（煤）层及发现遇水、遇火征兆、瓦斯增大或忽高忽低、处理冒顶时。的，必须制定专项措施，经矿总工程师批准后执行：2）各矿应坚持每周一汇报制度，如遇特殊情形须向分公司生产技术部及时汇报。3）巷道开门、贯通，遇老巷、老空、构造异常带，处理冒顶，施工大断面硐室、煤仓、交岔点，探放水，巷道揭煤等，必须成立施工领导小组，并建立跟班制度。4）施工巷道的主管技术员要加强掘进过程的技术管理工作，作好施工写实，记录隐蔽工程，按要求绘制巷道及地质条件变化时的素描图。5）施工钻场、小水仓、工具室、碴峒，提巷、落巷，处理支架歪扭、帮空、顶空、连续断梁折柱、锚喷层开裂等零星工程时，必须由施工队跟班队长现场指挥。6）地测部门对掘进巷道每月要做一次水文、地质预测预报，内容包括：可能遇到的地质构造、老空、老巷、煤岩层变化、瓦斯与水涌出情况。在突出煤层顶底板掘进岩巷时，必须定期验证地质资料，及时掌握施工动态和围岩变化情况，防止误穿突出煤层。7）巷道施工结束后，由主管矿长及时召集生产、机电、通风、安全、调度等有关部门进行竣工验收，填写竣工验收单。
3.结语
《作业规程》编制要切实可行，避免脱离现场实际情况，贯彻到每个施工人员，新员工学习、考试合格后方能上岗作业，当施工现场的情况发生变化时，及时进行补充、修改，认真执行其的相关内容，避免走过场。
作者简介
李昆，男，（1982--），河北人，助理工程师，2008年毕业于河南理工大学采矿工程专业，现任恒发煤矿技术副总工程师。
【关键词】作业规程；十个环节；技术管理；应用
1.概述
《作业规程》是指在进行某一单位工程前，针对现场条件、预期目标而制定的具有法律效力的文书，它包含有该工程施工的起因、过程、相关系统、实施步骤、安全技术措施等，与《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》被称为煤矿施工中的“三大规程”，《作业规程》是指导现场工程施工的技术性文件，在确保采、掘工作面实现正规循环作业、施工工程质量、施工进度、安全生产起着举足轻重的作用。
由于《作业规程》具有的特殊作用，各生产单位对其编制、实施有一套严格的管理规定。郑煤集团管理整合矿井的分公司以文件形式下发《作业规程》编制和实施的“十个环节”，对规范整合矿井的《作业规程》的编制和实施中有极强指导性和可操作性。
2.《作业规程》“十个环节”及其要求
2.1编制
2.1.1 每个采、掘工作面在投产（或开工）前，按照一定程序和要求，编制工作面《作业规程》。应具备以下资料：
①、经过审批的采区设计和工作面设计。
②、经过矿总工程师审批的该区段地质说明书。
③、相邻采区、相邻区段同一煤层的矿压资料。
④、各工种操作规程和岗位责任制。
⑤、本矿井的灾害预防和处理计划。
2.1.2 《作业规程》的编制应根据各工作面具体情况，提出针对性的要求和措施，真正起到指导生产，严禁沿用、套用规程。
2.1.3 《作业规程》的编制中，要积极采用新技术、新工艺、新材料、新装备和现代化的管理技术，合理进行劳动组织，实现正规循环作业。
2.1.4 《作业规程》编写者要对采区和工作面设计、地质说明书、有关安全技术规定，矿井的运输系统以及现有机电设备的规格、性能，采区供电、供水、通风、运输系统等进行学习摸底，深入现场调查了解，根据矿技术管理人员提出的意见要求，在广泛征求队长、老工人意见的基础上进行编写。
2.1.5 采、掘面《作业规程》与《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》及工种岗位责任制三者的关系要求为：
①、凡《煤矿安全规程》要求在《作业规程》中做出规定的内容，都必须在其中予以规定。
②、凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则等）中无规定，但根据实际情况需要做出具体规定的，必须在《作业规程》中做出明确规定。
③、凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则等）中已有规定，在《作业规程》中必须贯彻执行的，必须写上执行该规定的条文序号。在贯彻《作业规程》时，同时贯彻条文内容。
2.1.6 《作业规程》内容必须做到清晰明了、通俗易懂、叙述准确、标识清楚。严格按统一规定的格式及内容要求编制。
2.2审批
2.2.1 《作业规程》编制必须在工作面开工前两周编写完成，送交生产部门。由生产部门的各专业人员先进行把关审阅，对质量差的要提出修改意见或重新编制。合格后再由矿总工程师组织有关部门会审，提出修改和补充意见。严禁“传阅”的方式审批作业规程。高瓦斯和突出矿井采、掘工作面《作业规程》要经分公司审批。
2.2.2 《作业规程》批准后，要及时打印发放，有发放记录。数据要准确、图标要清晰，并报分公司备案。
2.3工人学习
生产科技术人员在施工前三天应向施工区队干部职工贯彻学习《作业规程》，并有贯彻学习记录。
2.4干部学习
生产科技术人员组织与作业施工有关的领导及科室管理人员也必须进行《作业规程》的贯彻学习，并有贯彻学习记录。
2.5考试
生产科组织施工区队干部职工及与作业施工有关的领导及科室管理人员进行考试；考题内容要摘自《作业规程》内重点或必须了解项（如避灾路线等）。
2.6考试成绩登记
考试结束后要进行改卷，考试成绩要登记备案。
2.7补考
考试不及格或请假人员必须进行补考。
2.8修改补充
《作业规程》执行过程中如遇特殊情况（地质构造、顶板变化、矿压增大等）时，要及时修改或编写补充措施，经矿总工程师批准后执行，经批准的补充内容或补充措施要与原《作业规程》放在一起，以便查阅。
2.9复查
2.9.1矿总工程师每月底组织一次由相关业务部门参加的对采掘地点《作业规程》的复查会议，复查要有针对性；根据月地质预报提供的资料，写出针对性的处理措施。
2.9.2分公司每季度组织检查一次复查情况，并有检查记录。
2.10现场实施
2.10.1采煤工作面
1）准备工作：①、防治水准备②、“一通三防”准备③、机电运输准备④、回采工作面切巷施工⑤、其它：各种图表、牌板、避灾路线图齐全，备用材料准备。2）初采初放及验收。3）正常回采。4）工作面回收。
2.10.2掘进工作面
1）施工中有巷道开门、贯通、提巷、落巷、揭煤、遇老巷、老空、地质构造、断层破碎带、松软岩（煤）层及发现遇水、遇火征兆、瓦斯增大或忽高忽低、处理冒顶时。的，必须制定专项措施，经矿总工程师批准后执行：2）各矿应坚持每周一汇报制度，如遇特殊情形须向分公司生产技术部及时汇报。3）巷道开门、贯通，遇老巷、老空、构造异常带，处理冒顶，施工大断面硐室、煤仓、交岔点，探放水，巷道揭煤等，必须成立施工领导小组，并建立跟班制度。4）施工巷道的主管技术员要加强掘进过程的技术管理工作，作好施工写实，记录隐蔽工程，按要求绘制巷道及地质条件变化时的素描图。5）施工钻场、小水仓、工具室、碴峒，提巷、落巷，处理支架歪扭、帮空、顶空、连续断梁折柱、锚喷层开裂等零星工程时，必须由施工队跟班队长现场指挥。6）地测部门对掘进巷道每月要做一次水文、地质预测预报，内容包括：可能遇到的地质构造、老空、老巷、煤岩层变化、瓦斯与水涌出情况。在突出煤层顶底板掘进岩巷时，必须定期验证地质资料，及时掌握施工动态和围岩变化情况，防止误穿突出煤层。7）巷道施工结束后，由主管矿长及时召集生产、机电、通风、安全、调度等有关部门进行竣工验收，填写竣工验收单。
3.结语
《作业规程》编制要切实可行，避免脱离现场实际情况，贯彻到每个施工人员，新员工学习、考试合格后方能上岗作业，当施工现场的情况发生变化时，及时进行补充、修改，认真执行其的相关内容，避免走过场。
作者简介
李昆，男，（1982--），河北人，助理工程师，2008年毕业于河南理工大学采矿工程专业，现任恒发煤矿技术副总工程师。