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加快推进以改善民生为重点的农村社会建设，扩大农村公共服务，促进农村劳动力有效配置是党和国家在新的历史时期调整城乡关系的重大战略举措。它不仅有利于增加农民收入、改善城乡收入分配格局、振兴农村经济，而且有利于推动城市化，有利于解决困扰我国经济现代化进程的“三农”问题。全文围绕理顺城乡关系、加快城乡融合这条主线，重新审视二元经济视角下的城乡关系，探讨合理有效实现劳动力配置机制、推进由二元经济向一元经济转化的进程。