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胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,中国经济逐渐转向依靠科学技术与劳动者素质提高的轨道上来,实现经济发展方式的根本转变。因此,在职业教育改革发展的关键时期,组建高等职业教育集团既是对市场经济条件下职业教育的重新定位,是优化人力资源配置的重要战略,也是落实党的十七大报告的一个重大措施,更是解决中等职业教育招生难与就业好的现实矛盾。