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干部实绩考核的起点就是设置科学的考核体系和内容，这是考核于部政绩，实施奖惩的前提。一个科学的目标体系，是由一系列相互联系的指标构成的有机整体，是一个系统工程。它既有国民经济和社会发展目标，又包括城镇规划。精神文明建设等各方面的指标；既有纵向层次又有横向交叉。在这样一个复杂、广阔的领域里科学合理的设置考核目标，是十分重要的。从一定意义上讲，追求最佳整体效益是设置目标考核体系的核心。由此，我们应从系统论的角度出发对目标考核体系进行分析，按照系统论方法的整体性、最佳性原则，确定日标考核体系。也就是说，既要抓住重