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党的十七大报告明确指出要提高统筹层次。制定全国统一的社会保险关系转续办法，这是对2007—2012年我国社会保险体系建设提出的具体要求之一。只有尽快制定出切实可行的具体方案。才能够尽早实施，以兑现党对人民群众的庄严承诺。本文以同一社会保险制度在不同统筹区域问的关系转续为主，适当兼顾不同社会保险制度的本地和异地接续问题。