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本文运用累积分布曲线分析经济普查数据发现，服务业和制造业企业法人相比，前者装备一个劳动力所需的资产量更多；前者的财务和经济效益比后者差；进入前者的投资门槛不比后者低。这些经验证据与大量理论和政策分析中的流行认识存在巨大反差。本文的经验发现提醒我们：在目前国情之下，大量资金投入服务业（尤其是生产性服务业和现代服务业）企业的机会成本，大于投入制造业企业的机会成本。所以，服务业发展应该分门别类、实事求是地推进。把发展服务业作为产业结构“升级”和经济增长方式转变重要途径的看法，也需要进一步深入分析。