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落后地区的经济发展问题一直是学界研究的热点，已有的研究大多从经济学的视角展开，本研究站在建设“和谐社会”的视角上，以社会保障这一社会保护机制为切入点研究落后地区在经济发展中面临的问题。本研究以西部大开发作为落后地区经济发展的典型。分析了西部地区经济发展中面临的社会保障难题，并在此基础上提出了一些应对性的策略，以期加深人们对西部大开发过程中社会保障制度改革的认识。