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党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务，经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。新中国成立以后，我国的民主与法治建设取得了巨大成就，但权大于法的思想、官贵民贱的思想、以政代法的思想，至今还残存在部分党员和领导干部的潜意识之中，对提高我党执政能力构成了最深层的障碍。