异地高考改革考量政策智慧

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  根据教育部2012年工作重点安排,有关随迁子女异地高考改革时间表大约在年内出台。但教育部负责人同时表示,时间表的“最后实现年限”由当地政府决定。
  改革开放30年,户籍制度在很多方面发生了变化,比如说取消了商品粮和农业粮的区别,但是在诸如孩子入托、入学、考大学以及医保、社会保障这方面,似乎还是坚冰一块。同一蓝天下的中国公民,就应该享受同等待遇,异地高考政策“开闸”,或许将是户籍制度的又一大变化。
  但要真正将这一政策推行开来,我们所要面临的困难和种种未知的问题很多,说起来并不是一个轻松的话题。
  从政策的出发点来说,允许异地高考是想既要解决随迁子女的考试问题,又不能影响北京、上海等当地考生的权益。我们都知道京沪高考分数线比全国一般省份要低不少。拥有政策长期倾斜资源优势的京沪考生,异地高考的政策一旦放开,肯定会担心原本专属自己的教育资源和政策被挤占、被分流。在新闻跟帖里,京沪籍网友和其他户籍网友之间比较激烈的辩论,也说明了这个问题。怎么在中间做到一种平衡,是一件相当考量政策智慧的事情。
  异地高考“放闸”,需要重点解决的另一个问题就是怎么防止一些“高考移民”浑水摸鱼。除了京沪高考分数线低,一些边远、落后、贫困地区的分数线也比较低,异地高考政策放开的同时,也不可避免地给那些非随迁考生的“高考移民”们打开了一个个看得见和看不见的窗户。即使京沪政策把控严格,不能以京沪籍考生的身份参加高考,有条件、有门路的考生也可以在全国其他分数线较低的地方找到一个名额,假如这种政策被纯“高考移民”们所滥用,对那些老老实实参加考试竞争的孩子是一种打击,也是对社会公平性的一种新的挑衅。
  允许异地高考是一种进步,但它并不是解决教育资源公平问题的一种根本之道。因为全国高考分数线的差别还在,除了边远、落后、贫困地区的确需要照顾之外,占尽了教育资源优势的京沪分数线,还会一如既往地远远低于全国平均线。允许异地高考,也只是一种“中和”政策,要想彻底解决异地高考背后的问题,教育资源和政策的分配就是我们不容回避的一面墙壁。如果总是这样分配不均,即使实现了异地高考的公平,也仅仅是实现了一个或者几个地区孩子的教育公平问题,还是不能解决全国性的教育公平问题。
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