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北宋统治者吸取藩镇割据的教训,实行募兵制,将兵和农完全分开。这一举措的目的在于:防止兵民勾结壮大农民起义力量,将社会上的游民转化为维护中央统治的工具,从而加强中央集权。但募兵制使得大量劳动力永久性地脱离农业生产,对北宋,尤其是京西路地区的农业发展产生了消极影响。如果能够变革募兵制,北宋农业的发展应该可以更好。