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随着西部大开发战略的实施,国家加大了对我国西部地区草地生态环境建设的投资力度,从2002-2006年,新疆先后实施了四期天然草原退牧还草项目,为确保工程建设质量,使项目建设达到预期目标与效益,项目推行了工程监理制度。而工程监理主要的工作内容就是做好对工程在质量、进度和资金的“三控”管理工作。