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姜堰市地处苏中腹地，既不沿江，也不靠海，虽然缺乏区位优势。但近年来在科学发展观指导下，经济增势强劲，GDP年均增幅达到16％以上，全市主要经济指标增幅及综合考核排名连续两年跃居泰州各市之首。在新一轮区域竞争中。我市将始终坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕打造苏中经济强市，做好三篇文章，实现三大跨越。
一、做好特色经济文章。在提升产业竞争力上实现新跨越
培育特色经济是参与区域竞争的制胜之道，也是加快崛起的重要战略。我们将通过主打“三张牌”，推进产业结构调整，力促发展方式转变。一是打好生态农业牌，致力打造全省高效规模农业的样板。从今年起，全面启动实施“12310”工程，即建设一条集设施农业、生态农业、园区农业和观光农业为一体的沿沈马路30公里生态农业走廊，打造家禽和蔬菜园艺两个10亿元以上的规模产业，形成通南地区高效种养、里下河地区生态农业、溱湖大道两侧观光农业三大板块，以及蔬菜瓜果、特经特粮、特禽养殖、花卉苗木等10大规模生产基地，进一步放大农业品牌优势，加快推进高效农业规模化进程。二是打好五金产业牌，致力打造千亿级的中国(姜堰)五金之都。目前，姜堰工业列统企业中有五金企业306家，占总数的53％，五金产业年产值规模200亿元，占列统工业产值的52％以上。根据五金之都发展规划，以华东五金城为龙头，全面启动五金制造加工、金属表面处理、热处理、销售、物流、研发等七大中心建设，加快构建以开发区为中心、辐射周边六镇的五金产业开发格局，力争用5-10年时间形成年产加销1000亿元的规模。三是打好湿地旅游牌，致力打造苏中地区首屈一指的旅游胜地。旅游业是姜堰近年来刚刚兴起的一个产业，尽管起步较晚，但发展势头良好，先后创成国家级湿地公园、国家4A级旅游风景区、中国历史文化名镇、生态环境全球500佳等知名品牌。围绕打造苏中旅游第一市(县)、泰州市的“后花园”，进一步放大溱潼会船节和湿地旅游节等节庆活动的效应，以实施华侨城项目为重点，加快旅游景点建设，规范旅游管理，强化旅游促销，争创全国优秀旅游城市，力争年旅游收入突破2亿元。
二、做好规模经济文章，在增强发展支撑力上实现新跨越
企业规模化、产业集群化是规模经济的重要特征，也是经济发展的必然趋势。姜堰要实现科学发展、打造经济强市，必须在着力培育骨干企业和产业集群上下功夫、求突破。
一是做大做强骨干企业群体，充分发挥支撑带动作用。目前，姜堰的骨干企业队伍中，规模以上工业企业576家，其中产销过亿元企业超40家。总体来说，规模企业尽管数量不少，但与先进地区相比，缺少在全省、全国范围内有影响的、重量级的大企业、大集团。发展规模经济，需要进一步加大扶持培植力度。坚持政策、资源、人才等各种要素向骨干企业倾斜，引导激励骨干企业大力推进技术创新、制度创新、品牌创新，加大投入，加速扩张，做大做强。通过培育一批龙头型、航母型的骨干企业，切实增强对经济增长的支撑作用，使之真正成为地方经济的“顶梁柱”。
做大做强特色产业集群，充分发挥集聚辐射作用。近年来，姜堰市汽车零部件、机电、化工医药、纺织服装等行业迅猛发展，其产业链条上分别集聚了数量众多的同类企业，已经形成了一批产业集群雏形，总量超过全部工业的80％。要围绕做大做强现有产业集群，通过增强集聚辐射能力，加快扩张步伐，形成“滚雪球”效应。一方面，以产业为支撑，以资产为纽带，以园区为载体，通过招商引资、技术改造、兼并重组、裂变扩张等有效措施，把更多的同类企业加快集聚到产业链条上来；另一方面，通过专业化分工、产业化配套和区域化协作，催生一批新办项目落地生根，促进一批关联企业成长壮大。推进相关产业集群快速扩张。此外，进一步做优做精石油钻具、优质化肥等传统优势产品，力争主要产业集群年产销超100亿元。
三、做好项目经济文章，在培植增长后续力上实现新跨越
推进科学发展，必须更加注重项目的质量、效益和进度，着力培植新的增长点。
一是更加注重项目优选，着力提升增长质量。在项目规模上，主攻龙头型、基地型、旗舰型项目，力争每年引进一批1000万美元以上的外资项目、亿元以上的民资项目。在产业层次上，着力招引科技含量高、投资强度高、环境污染低、能源消耗低的优质项目。在环保门槛上，始终坚持环保优先方针，坚决杜绝新上环境污染严重的项目，加快推进产业结构的调整优化。
二是更加注重资源整合，着力提升项目效益。在盘活存量土地资源上，坚持内部挖潜，通过复垦整理新增耕地，消化利用空闲土地，千方百计增加建设用地。在节约利用土地资源上，严格掌握项目建设的投资强度标准。积极探索“零地招商、零地技改、零地扩张”等土地节约利用模式，努力化解项目用地瓶颈，设法破解土地困局。在用地指标安排上，坚持把经济开发区作为重点，合理调度和使用土地资源，冻结乡镇新增用地指标，引导项目向经济开发区、重点园区聚集，优先保证经济开发区及重大项目的用地需求。
三是更加注重协调服务，努力加快项目进度。突出抓好经济开发区基础设施配套，加快建设外商投资服务中心和职工服务中心，确保项目尤其是重大项目进得来、落得下。切实解决好各类项目征地难落实、设施难配套、工程难上马的问题，为项目建设扫清障碍、保驾护航。在用工问题上，突出抓好技能培训，搭建优质就业服务平台。在信贷问题上，创新金融服务和金融产品。打通资金瓶颈。通过强化协调服务，推动姜堰经济又好又快发展。
(作者系中共姜堰市委书记)
责任编辑：丁和平
一、做好特色经济文章。在提升产业竞争力上实现新跨越
培育特色经济是参与区域竞争的制胜之道，也是加快崛起的重要战略。我们将通过主打“三张牌”，推进产业结构调整，力促发展方式转变。一是打好生态农业牌，致力打造全省高效规模农业的样板。从今年起，全面启动实施“12310”工程，即建设一条集设施农业、生态农业、园区农业和观光农业为一体的沿沈马路30公里生态农业走廊，打造家禽和蔬菜园艺两个10亿元以上的规模产业，形成通南地区高效种养、里下河地区生态农业、溱湖大道两侧观光农业三大板块，以及蔬菜瓜果、特经特粮、特禽养殖、花卉苗木等10大规模生产基地，进一步放大农业品牌优势，加快推进高效农业规模化进程。二是打好五金产业牌，致力打造千亿级的中国(姜堰)五金之都。目前，姜堰工业列统企业中有五金企业306家，占总数的53％，五金产业年产值规模200亿元，占列统工业产值的52％以上。根据五金之都发展规划，以华东五金城为龙头，全面启动五金制造加工、金属表面处理、热处理、销售、物流、研发等七大中心建设，加快构建以开发区为中心、辐射周边六镇的五金产业开发格局，力争用5-10年时间形成年产加销1000亿元的规模。三是打好湿地旅游牌，致力打造苏中地区首屈一指的旅游胜地。旅游业是姜堰近年来刚刚兴起的一个产业，尽管起步较晚，但发展势头良好，先后创成国家级湿地公园、国家4A级旅游风景区、中国历史文化名镇、生态环境全球500佳等知名品牌。围绕打造苏中旅游第一市(县)、泰州市的“后花园”，进一步放大溱潼会船节和湿地旅游节等节庆活动的效应，以实施华侨城项目为重点，加快旅游景点建设，规范旅游管理，强化旅游促销，争创全国优秀旅游城市，力争年旅游收入突破2亿元。
二、做好规模经济文章，在增强发展支撑力上实现新跨越
企业规模化、产业集群化是规模经济的重要特征，也是经济发展的必然趋势。姜堰要实现科学发展、打造经济强市，必须在着力培育骨干企业和产业集群上下功夫、求突破。
一是做大做强骨干企业群体，充分发挥支撑带动作用。目前，姜堰的骨干企业队伍中，规模以上工业企业576家，其中产销过亿元企业超40家。总体来说，规模企业尽管数量不少，但与先进地区相比，缺少在全省、全国范围内有影响的、重量级的大企业、大集团。发展规模经济，需要进一步加大扶持培植力度。坚持政策、资源、人才等各种要素向骨干企业倾斜，引导激励骨干企业大力推进技术创新、制度创新、品牌创新，加大投入，加速扩张，做大做强。通过培育一批龙头型、航母型的骨干企业，切实增强对经济增长的支撑作用，使之真正成为地方经济的“顶梁柱”。
做大做强特色产业集群，充分发挥集聚辐射作用。近年来，姜堰市汽车零部件、机电、化工医药、纺织服装等行业迅猛发展，其产业链条上分别集聚了数量众多的同类企业，已经形成了一批产业集群雏形，总量超过全部工业的80％。要围绕做大做强现有产业集群，通过增强集聚辐射能力，加快扩张步伐，形成“滚雪球”效应。一方面，以产业为支撑，以资产为纽带，以园区为载体，通过招商引资、技术改造、兼并重组、裂变扩张等有效措施，把更多的同类企业加快集聚到产业链条上来；另一方面，通过专业化分工、产业化配套和区域化协作，催生一批新办项目落地生根，促进一批关联企业成长壮大。推进相关产业集群快速扩张。此外，进一步做优做精石油钻具、优质化肥等传统优势产品，力争主要产业集群年产销超100亿元。
三、做好项目经济文章，在培植增长后续力上实现新跨越
推进科学发展，必须更加注重项目的质量、效益和进度，着力培植新的增长点。
一是更加注重项目优选，着力提升增长质量。在项目规模上，主攻龙头型、基地型、旗舰型项目，力争每年引进一批1000万美元以上的外资项目、亿元以上的民资项目。在产业层次上，着力招引科技含量高、投资强度高、环境污染低、能源消耗低的优质项目。在环保门槛上，始终坚持环保优先方针，坚决杜绝新上环境污染严重的项目，加快推进产业结构的调整优化。
二是更加注重资源整合，着力提升项目效益。在盘活存量土地资源上，坚持内部挖潜，通过复垦整理新增耕地，消化利用空闲土地，千方百计增加建设用地。在节约利用土地资源上，严格掌握项目建设的投资强度标准。积极探索“零地招商、零地技改、零地扩张”等土地节约利用模式，努力化解项目用地瓶颈，设法破解土地困局。在用地指标安排上，坚持把经济开发区作为重点，合理调度和使用土地资源，冻结乡镇新增用地指标，引导项目向经济开发区、重点园区聚集，优先保证经济开发区及重大项目的用地需求。
三是更加注重协调服务，努力加快项目进度。突出抓好经济开发区基础设施配套，加快建设外商投资服务中心和职工服务中心，确保项目尤其是重大项目进得来、落得下。切实解决好各类项目征地难落实、设施难配套、工程难上马的问题，为项目建设扫清障碍、保驾护航。在用工问题上，突出抓好技能培训，搭建优质就业服务平台。在信贷问题上，创新金融服务和金融产品。打通资金瓶颈。通过强化协调服务，推动姜堰经济又好又快发展。
(作者系中共姜堰市委书记)
责任编辑：丁和平