社区是城市的基本单元，社区计划生育工作关系到城市的经济发展。当前城市社区人口计生工作存在的问题和困难是新时期人口与计划生育工作的重点和难点。随着城市化进程的加快，流动人口增多、农村居民进城、人户分离等新情况、新问题，给社区计划生育工作带来了较大的冲击和挑战。
　　
　　当前城市社区人口计生工作主要存在如下问题和困难
　　（一）有的地方对做好社区计生工作的认识还不到位。主要表现在两个方面：一是部分街道党政领导对计生进社区缺乏信心，认为城市计生工作难度大，街道财政困难，不可能为社区配备足够的计生工作人员，把计生工作交给社区不放心，不能积极主动推进计生进社区。二是部分社区工作人员觉得计生工作“棘手”，使计生工作在社区基本没有开展。
　　（二）管理体制和工作关系尚未理顺。近年来新组建的社区如何开展计生工作尚在探索中，相关的工作制度还不健全、责权还不明确，街道计生办与社区之间、社区与属地管理单位和物业服务公司之间的工作关系还没理顺，“权随责走、费随事转”还没落实到位。
　　（三）社区计生工作组织网络尚未建立完善。新建社区一般只配备了1