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由于中小企业自身通常存在着固有资产数额小、信息透明度较差、有效抵押物不足、经营风险大和贷后监管难等问题,在贷款问题上一直没有得到妥善的解决。加之我国现行的金融机构服务设置基本上是以大企业为主,商业银行经营管理的稳健性原则与中小企业的高风险特点存在矛盾,银行在中小企业的贷款业务中承担的风险和获得的收益严重失衡。