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党的十八届三中全会把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为了全面深化改革的总目标之一.对于低碳发展,同样也需要在低碳发展的顶层设计下,总结政策执行与试点进展的经验,构建一整套既能使市场在低碳发展中起决定性作用,又能更好发挥政府对低碳发展作用的管理、激励、监督及惩罚机制的现代化治理体系.一、低碳发展的管理机制完善的低碳管理机制是政府的重要行为,是低碳发展的战略性手段和制度性保障.