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摘 要:本文通过探讨资产评估的发展和认识,结合经济发展的实际情况,利用概念与实例相结合的方法,浅谈资产评估对经济发展的影响。
关键词:资产评估;经济发展
一、资产评估的概念和认识
首先,我们需要弄清何为资产评估。资产评估,又叫资产价值的评估,即专门的机构或专门评估人员遵循法定或公允的标准和程序,运用科学的方法,以货币作为计算权益的统一尺度,在一定时点上的资产价值进行评定估算的行为。按工作内容可分为评估复核和评估咨询;按评估关系准则分为完全评估和限制评估;按对象和适用原则又可分为单项资产评估和整体资产评估。
资产评估由评估主体、基准日、客体、依据、假设目的、原则、程序、价值类型和方法九大元素构成,采用市场法、收益法和成本法三种基本方法,对评估对象的价值的判断,进而实现资产的评估、评值和界定功能。根据资产评估的定义可以看出,资产评估具有现实性、市场性、公正性、技术性和咨询性的特点。需要指出的是,在资产评估中,目的是判断评估对象的价值,而非实际的成交价格。
二、资产评估的发展
资产评估,起源于200多年前的西方发达资本主义国家,是市场经济发展到一定阶段的必然产物。在我国,因为社会主义市场经济的发展,在二十世纪八十年代末和九十年代初期,资产评估应运而生,经国家人事部批准,国家国有资产管理局成立了资产评估中心,并行使全国的资产评估监督管理职能。此时,我国的资产评估行业进入初创阶段。
随着改革开放的快速发展,国有企业的股份制高潮在上世纪九十年代中期到来,资产评估机构和从业人员数量激增,1991年末国务院颁布91号令《国有资产评估管理办法》确立了我国资产评估工作的基本依据。1993年我国成立资产评估协会,加快了我国资产评估行业由政府直接管理向政府监督下的行业自律性管理过渡。1995年,中国资产评估协会代表中国资产评估行业加入了国际评估准则委员会(IVSC),是我国的资产评估行业迈入国际轨道。标志着我国的资产评估行业进入了高速增长阶段。
在经过十几年的高速发展后,在二十一世纪初期,评估机构和从业人员呈现出稳定增长的良好态势,我国资产评估行业正式平稳发展的阶段。如今,我国的资产评估行业的服务对象已由单一的国有主体发展为多种所有制主体,并在资产重组、关联交易、收购出售、信息公开等多领域,扮演着价值发现、价值判断和价值实现的重要角色。
三、资产评估在经济发展中的影响
在日益成熟完善的社会主义市场经济环境下,资产评估是必不可少的经济内容,对市场经济的发展起着重要的作用。在上世纪八九十年代的国有企业改革浪潮中,评估人员紧跟形势,突破了长期服务于传统体制的思维定式,从价值判断的角度深入了解和熟悉产业实际情况,为国有企业的改革和发展方向提供了准确而又客观的价值意见。改革开放是加快转变经济发展方式的强大动力,也是一种社会经济利益重新分配的过程。资产评估在此过程中提供监督、协调、沟通、鉴证、咨询等重要服务活动,并严守职业道德和执业准则,以客观 、公正科学、公平的执业态度,立足于保护国有资产、防止国有资产流失,发挥着在国有产权交易中抑制腐败的重要作用,维护了国家经济安全和社会公众利益。
我国的市场经济在二十一世纪进入到了多种所有制经济快速发展的繁荣时期。资产评估维护了市场经济秩序,保证了市场经济的公平交易。通过提供独立和客观的专业服务,从财产价值角度维护社会公平正义。使得一些重要的经济行为有了衡量依据,为确定资产价值发挥了举足轻重的作用。通过参与社会经济活动,为交易双方提供公允、公平、公正的专业服务,减少了交易成本,规范了交易行为,为抑制腐败产生,支持国企改革顺利进行,保证金融安全、防范金融风险做出了积极的贡献。如今,党中央国务院依据我国经济发展形势,着眼未来,提出经济发展新常态。在新的经济形势下,资产评估成为开发要素市场,完善社会主义市场经济体系的条件,有效的支持了资产重组,优化了资源分配,促进了社会资源再生产的进行,为巩固社会主义公有制经济基础提供必要保证。
四、如何在经济发展中充分发挥资产评估的作用
相关部门应充分认识资产评估对经济的现实和长远影响,加强协调,相互沟通,共同研究解决资产评估中存在的问题。资产评估服务的对象和部门广泛,影响评估结果的环节很多,除评估机构本身外,还涉及政府和企业,而评估结果又会对企业发展和国家的经济建设产生深远影响,所以要求相关部门要进一步关注和重视资产评估问题,加强协作。
推进资产评估领域的行业规范和法制建设。资产评估行业经由上世纪九十年代的快速发展后,进入了稳定的增长期,但是相关的行业规范和法制建设却稍显滞后。要深入研究我国的社会主义经济发展,借鉴国外行业经验,结合我国的发展实际,建立健全符合我国国情的具有社会主义特色的资产评估行业规范和法律法规。
加强资产评估行业自律管理。充分发挥资产评估行业协会的作用,规范会员行为,加强行业自律,由于我国相关的法律法规尚不健全,更要按照市场化的原则,根据社会主义经济发展要求,促进资产评估行业的规范发展和职业建设。同时加强政府的监管力度,保证行业正确的发展方向。加强资产评估准则的协调。我国目前存在多种评估资格,又分属不同的管理部门和行业协会管理,行业准则不能得到有效的统一和规范。所以要建立统一的专业语言,协调职业道德和技术标准,便于国内外的同行业交流,更有利于市场对评估结果的认可和使用,使资产评估更好的为市场经济的发展服务。
把握资产评估行业的发展契机。新时期企业改革和经济社会发展为资产评估行业提供了巨大的市场需求,这为资产评估规划了新的战略机遇期。有了广阔的市场需求,评估机构和从业人员要主动适应市场变化,不断提升适应新市场的专业胜任能力。要勤于学习,善于思考,钻研评估理论和评估相关技术,完善知识结构,提高综合业务素质,拓宽评估视野,锻炼实践技能,提高服务水平,提升胜任能力。如果不能尽快实现知识更新而缺乏应有的胜任能力,就会丧失机遇,只能原地踏步或被市场所淘汰。广大评估机构和从业人员只要紧紧抓住新时期经济社会发展的良好契机和广阔的市场需求,牢牢把握国家经济社会发展的主题和政府调控的宏观脉络,实现资产评估行业的繁荣。不仅要抓住深化国有企业改革对资产评估行业的发展机遇,更要把握新时期产业结构调整及其财政支持企业政策转型升级对资产评估行业的发展机会,这样才能通过资产评估行业的进步更加有力地推动社会经济的持续健康发展。
参考文献:
[1]苏梅.《浅谈我国资产评估事业的发展及意义》.科学与企业.2014
[2] 肖艳玲.《浅谈我国资产评估管理中存在的若干问题及相应对策》.黑龙江对外经贸.2005
关键词:资产评估;经济发展
一、资产评估的概念和认识
首先,我们需要弄清何为资产评估。资产评估,又叫资产价值的评估,即专门的机构或专门评估人员遵循法定或公允的标准和程序,运用科学的方法,以货币作为计算权益的统一尺度,在一定时点上的资产价值进行评定估算的行为。按工作内容可分为评估复核和评估咨询;按评估关系准则分为完全评估和限制评估;按对象和适用原则又可分为单项资产评估和整体资产评估。
资产评估由评估主体、基准日、客体、依据、假设目的、原则、程序、价值类型和方法九大元素构成,采用市场法、收益法和成本法三种基本方法,对评估对象的价值的判断,进而实现资产的评估、评值和界定功能。根据资产评估的定义可以看出,资产评估具有现实性、市场性、公正性、技术性和咨询性的特点。需要指出的是,在资产评估中,目的是判断评估对象的价值,而非实际的成交价格。
二、资产评估的发展
资产评估,起源于200多年前的西方发达资本主义国家,是市场经济发展到一定阶段的必然产物。在我国,因为社会主义市场经济的发展,在二十世纪八十年代末和九十年代初期,资产评估应运而生,经国家人事部批准,国家国有资产管理局成立了资产评估中心,并行使全国的资产评估监督管理职能。此时,我国的资产评估行业进入初创阶段。
随着改革开放的快速发展,国有企业的股份制高潮在上世纪九十年代中期到来,资产评估机构和从业人员数量激增,1991年末国务院颁布91号令《国有资产评估管理办法》确立了我国资产评估工作的基本依据。1993年我国成立资产评估协会,加快了我国资产评估行业由政府直接管理向政府监督下的行业自律性管理过渡。1995年,中国资产评估协会代表中国资产评估行业加入了国际评估准则委员会(IVSC),是我国的资产评估行业迈入国际轨道。标志着我国的资产评估行业进入了高速增长阶段。
在经过十几年的高速发展后,在二十一世纪初期,评估机构和从业人员呈现出稳定增长的良好态势,我国资产评估行业正式平稳发展的阶段。如今,我国的资产评估行业的服务对象已由单一的国有主体发展为多种所有制主体,并在资产重组、关联交易、收购出售、信息公开等多领域,扮演着价值发现、价值判断和价值实现的重要角色。
三、资产评估在经济发展中的影响
在日益成熟完善的社会主义市场经济环境下,资产评估是必不可少的经济内容,对市场经济的发展起着重要的作用。在上世纪八九十年代的国有企业改革浪潮中,评估人员紧跟形势,突破了长期服务于传统体制的思维定式,从价值判断的角度深入了解和熟悉产业实际情况,为国有企业的改革和发展方向提供了准确而又客观的价值意见。改革开放是加快转变经济发展方式的强大动力,也是一种社会经济利益重新分配的过程。资产评估在此过程中提供监督、协调、沟通、鉴证、咨询等重要服务活动,并严守职业道德和执业准则,以客观 、公正科学、公平的执业态度,立足于保护国有资产、防止国有资产流失,发挥着在国有产权交易中抑制腐败的重要作用,维护了国家经济安全和社会公众利益。
我国的市场经济在二十一世纪进入到了多种所有制经济快速发展的繁荣时期。资产评估维护了市场经济秩序,保证了市场经济的公平交易。通过提供独立和客观的专业服务,从财产价值角度维护社会公平正义。使得一些重要的经济行为有了衡量依据,为确定资产价值发挥了举足轻重的作用。通过参与社会经济活动,为交易双方提供公允、公平、公正的专业服务,减少了交易成本,规范了交易行为,为抑制腐败产生,支持国企改革顺利进行,保证金融安全、防范金融风险做出了积极的贡献。如今,党中央国务院依据我国经济发展形势,着眼未来,提出经济发展新常态。在新的经济形势下,资产评估成为开发要素市场,完善社会主义市场经济体系的条件,有效的支持了资产重组,优化了资源分配,促进了社会资源再生产的进行,为巩固社会主义公有制经济基础提供必要保证。
四、如何在经济发展中充分发挥资产评估的作用
相关部门应充分认识资产评估对经济的现实和长远影响,加强协调,相互沟通,共同研究解决资产评估中存在的问题。资产评估服务的对象和部门广泛,影响评估结果的环节很多,除评估机构本身外,还涉及政府和企业,而评估结果又会对企业发展和国家的经济建设产生深远影响,所以要求相关部门要进一步关注和重视资产评估问题,加强协作。
推进资产评估领域的行业规范和法制建设。资产评估行业经由上世纪九十年代的快速发展后,进入了稳定的增长期,但是相关的行业规范和法制建设却稍显滞后。要深入研究我国的社会主义经济发展,借鉴国外行业经验,结合我国的发展实际,建立健全符合我国国情的具有社会主义特色的资产评估行业规范和法律法规。
加强资产评估行业自律管理。充分发挥资产评估行业协会的作用,规范会员行为,加强行业自律,由于我国相关的法律法规尚不健全,更要按照市场化的原则,根据社会主义经济发展要求,促进资产评估行业的规范发展和职业建设。同时加强政府的监管力度,保证行业正确的发展方向。加强资产评估准则的协调。我国目前存在多种评估资格,又分属不同的管理部门和行业协会管理,行业准则不能得到有效的统一和规范。所以要建立统一的专业语言,协调职业道德和技术标准,便于国内外的同行业交流,更有利于市场对评估结果的认可和使用,使资产评估更好的为市场经济的发展服务。
把握资产评估行业的发展契机。新时期企业改革和经济社会发展为资产评估行业提供了巨大的市场需求,这为资产评估规划了新的战略机遇期。有了广阔的市场需求,评估机构和从业人员要主动适应市场变化,不断提升适应新市场的专业胜任能力。要勤于学习,善于思考,钻研评估理论和评估相关技术,完善知识结构,提高综合业务素质,拓宽评估视野,锻炼实践技能,提高服务水平,提升胜任能力。如果不能尽快实现知识更新而缺乏应有的胜任能力,就会丧失机遇,只能原地踏步或被市场所淘汰。广大评估机构和从业人员只要紧紧抓住新时期经济社会发展的良好契机和广阔的市场需求,牢牢把握国家经济社会发展的主题和政府调控的宏观脉络,实现资产评估行业的繁荣。不仅要抓住深化国有企业改革对资产评估行业的发展机遇,更要把握新时期产业结构调整及其财政支持企业政策转型升级对资产评估行业的发展机会,这样才能通过资产评估行业的进步更加有力地推动社会经济的持续健康发展。
参考文献:
[1]苏梅.《浅谈我国资产评估事业的发展及意义》.科学与企业.2014
[2] 肖艳玲.《浅谈我国资产评估管理中存在的若干问题及相应对策》.黑龙江对外经贸.2005