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[摘 要] 将体育产业视为吉林省新的经济增长点，不仅是体育经济学所面临的新课题，也是与经济增长密切相关的实际问题。本文在认真研究体育产业作为吉林经济增长点的特点、作用及制约因素的基础上，进而确立推动体育产业成为吉林省经济增长点的对策与途径，为吉林体育产业的快速发展提供参考。
[关键词] 体育产业 经济增长点 制约因素 措施
体育作为一个新兴产业，近年来在中国的发展颇为迅速，体育产业将同旅游业、影视业和网络一起，成为21世纪最有活力和最具发展前景的产业。体育用品行业工业总产值以每年500亿元的速度增长，健身商品占商场总额的比例也在逐年上升。在这样的浪潮下，吉林省的体育产业也在蓬勃发展之中。虽然吉林省体育产业的总量和发展水平与南方发达的省市相比有一定差距，特别是在体育服务业，经营规模和质量层次与发达的省市相比差距较大。但就吉林省体育行业具有存量资产、人力资源、无形资产以及资本增值效率等发展趋势来看，体育产业已成为吉林省国民经济发展的一个新经济增长点。随着我国北京奥运会的成功举办以及吉林老工业基地的振兴，体育产业的作用将日益显现出来。体育所蕴藏的巨大商机，所带来的巨额利润，让更多的人认识到了这个新产业的巨大魅力。体育产业的迅速崛起也引起吉林省政府的高度关注，特别是作为区域性的大众滑雪、漂流、观光等体育旅游项目的呈现蓬勃发展的势态。只有在客观分析体育产业发展社会环境的基础上，才能真正找到推动体育产业成为吉林省经济增长点的发展对策与途径。
一、研究方法
1.文献资料法
通过期刊网及图书馆查阅关于体育产业方面的文献资料，作为本课题研究的理论依据。
2.访谈法
通过对相关部门的领导、专家进行访谈，了解吉林省体育产业的发展观念、思路、社会效益等问题。
二、研究结果与分析
1.体育产业及体育产业结构的界定
(1)体育产业的界定
体育产业是社会各部门开展的与体育有关的一切生产和经营活动的总和。即体育产业不仅包括向社会提供体育服务的各部门，还包括提供有形体育物质产品的生产部门。体育产业包括体育本体产业、体育相关产业、体育延伸产业和体育边缘产业四部分。体育本体产业是以体育自身特性进行生产或服务的部门，如体育健身娱乐业、体育咨询培训业、体育竞赛表演业等，是产业的部门群。体育相关产业是以体育为重要资源和手段进行生产或服务的部门，如体育用品制造业、体育建筑业、体育场地服务业等，是一种产业链。体育延伸产业是在体育产业周围形成的综合网络，各个部门没有性质上的联系，但有形式上的联系，如体育彩票、体育广告、体育信息传播、体育保险、体育金融、体育旅游、体育新闻、体育经纪等，是一种行业网络。体育边缘产业是为了更好地发挥体育本体产业的效益而提供综合服务的部门，如为使观众更好地享受竞技体育表演而提供的饮食、住宿、纪念品等，与体育本体产业密切相关。
(2)体育产业结构的界定
产业结构，主要是指国民经济各产业之间和产业内部各部门之间的联系和数量比例关系。体育产业结构是指各个体育产业内部的构成以及各部门间存在的相互联系、相互制约的比例关系。合理的体育产业结构会使体育产业各部门之间保持平衡发展，可以充分有效地利用人力、物力、财力等有限资源，因此在发展体育产业过程中，首先要建立合理的体育产业结构，确立体育产业中处于不同地位的部门应按怎样的序列和比例发展，以便发挥它们最佳的结构效益。理想的体育产业的结构模式是由体育本体产业、相关产业、外延产业三个产业结构组合而成的协调发展体系。
2.制约吉林省体育产业作为新经济增长点的主要因素
当前吉林省经济正处于转型时期，需求的增大已成为吉林省经济增长最主要的因素之一，加快发展体育产业，并将其作为第三产业发展的经济增长点来培养，是吉林省宏观经济发展应该纳入的战略目标之一。但是，由于吉林省地处祖国东北部，深受产业结构、消费市场、气候、地理条件及区域经济发展水平等方面的影响。因此，在培养体育产业作为吉林省经济新的增长点过程中，一定要充分考虑这些客观制约因素的限制。
(1)体育产业发展认识不够，优惠政策与市场法规缺乏
地方政府在思想认识上没有把体育产业、体育经济工作摆到重要的发展位置，对体育产业的理解和认识不全面，政府部门对于体育设施基本上是过去计划经济时代修建的，目的大多不是为了经营、赢利，在体育产业化、社会化之后，一些政府投资的体育健身设施也参与赢利性的经营活动。忽视发展体育产业、促进体育消费的目的和意义。缺乏对体育产业工作的整体规划和指导，没有相关的促进体育产业快速发展的优惠政策措施。体育市场的繁荣和发展直接关系到体育产业的发展，体育市场的繁荣一方面需要政策的扶植，同时也需要政府部门的培育、引导和宣传。
(2)体育产业结构不完善，缺乏有效规范的行业管理
产业结构是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，在不同的经济发展阶段，产业结构也有着明显的差异。当前吉林省正处于标准的工业化发展阶段，因此，作为第三产业的体育产业要在产业结构中有明显的提升速度，并对经济增长起到明显的拉动作用，从整体上来说还很有限。吉林省体育产业还是新兴产业，在发展中自身仍存在许多问题。同样吉林省体育产业尚未建立起健全的行业管理标准，对体育产业的发展未实行积极、有效的管理，这将严重妨碍体育产业的健康发展。
(3)区域经济发展不平衡，消费主体存在着两极分化的现象
资料表明，体育消费水平不断提高已成为经济发达国家居民消费结构变化的重要影响因素，对国民生产总值的增长有巨大的拉动作用，体育产业的产值在国内生产总值中的比例大都在2%左右。还有待探索。经济体制的变革，带来了人民生活水平的提高，体育健身娱乐活动逐步成为社会每一个成员的生活需求。但就全省总体而言，发展很不平衡。经济发达地区体育产业发展较快，已经形成了以长春、吉林为中心的体育产业快速增长带，而其它地区发展则起步较晚，还存在产业规模小、体育基础设施薄弱、管理体制和运行机制还不够完善等问题。
(4)体育产业发展目标短浅，经营管理人才匮乏
体育产业的发展需要熟谙体育和经济两门学科的经营人才来运作。然而，目前我国还没有专门的体育经济院校，只是个别院校设立了体育经济专业，不能为体育产业的发展提供足够的后续力量；现有的经营管理人员中，一些人的管理知识老化，急需更新或补充体育经济管理的新知识。许多单位对体育产业的理解和对体育资源的开发仍停留在出租门面、地皮、办培训班等低层次的利用上。体育产业经营管理人才的缺乏，已成为制约吉林省体育产业发展的关键因素。
3.培育体育产业作为吉林省经济增长点的措施
发展体育产业最显著的经济作用就是促进体育产品的消费，人们用于体育健身消费的开支每增加1%，就可以带动GDP增长0.5%，因此，对增加当地财富和经济收入来说，确实不应忽视。
(1)制定完善体育产业发展的相关政策，加强对体育产业发展的领导
近几年来，我国相继颁布了《中国体育产业发展纲要》等一系列重要文件。全省各级部门要提高对体育产业的认识，加强对体育产业发展规划和政策引导，将体育产业发展纳入吉林省经济发展规划，并加强领导，认真贯彻实施体育事业发展规划，加快公共体育设施建设，健全体育工作的组织机构，充实人员队伍，强化体育行政管理职能，确保体育事业经费足额到位并逐年有所增加，组织协调好涉及各有关部门的体育工作和各项大型体育活动，及时研究解决体育工作存在的问题，切实把体育事业纳入国民经济和社会发展计划。建议通过制定差别税率和减免税政策，鼓励社会投资体育健身休闲项目、体育场馆设施建设项目、体育用品项目、体育竞赛表演项目和新型体育服务项目等。
(2)加快体育产业内部结构的调整，重点突出，多点开花
根据吉林省体育产业实际发展的水平，现阶段应全面发展和完善相关的体育专业市场，加快体育产业内部结构的调整。重点由传统的体育用品进口转向体育用品制造和体育服务业。创造有代表性体育冰雪产品的品牌，建立若干体育用品的生产基地，根据区域经济水平和消费能力，有选择地培育大众化体育消费市场，实现体育产业与支柱产业结构的相适应转变。
(3)大力培养体育经营管理人才，加强体育产业队伍的建设
我国体育产业不仅要顺应市场经济的潮流，还要适应加入WTO后与外国同行的激烈竞争，但由于人才队伍培养的滞后，已经在相当程度上形成了体育产业发展的“瓶颈”，严重制约着我国体育产业的进一步发展。而现代社会的竞争归根结底是人才的竞争，体育产业要想最终实现从量到质的飞跃，如果其中缺少了现代体育人才则是难以想像的。体育产业部门缺乏高素质经营管理人才，将必然形成管理方式落后、经营内容简单、经营理念陈旧的尴尬局面。现代体育市场的发展需要的是复合型人才，他们不仅要懂得体育运动技术，而且要掌握现代企业的经营管理，同时还要熟悉相关的国内外的法律知识。培养高素质的体育经营人才，是体育产业搞活、发展的必要保障。
(4)多元并举，形成多元化的投资体制
根据国家制定的振兴东北老工业基地的发展战略，制定合理的体育经济政策。投资体制应变单纯依靠政府财政拨款为体育部门自身创收、社会集资、吸引外资等方式并举，形成多元化的投资体制，加快发展吉林省的资本市场，同时，政府应积极帮助并扶植发展中小型体育设施，在项目、资金、税收等方面给予一定优惠政策。
(5)培育和发展体育市场，大力发展体育彩票业
运用市场机制做好信息服务，加强体育市场经营管理人员、体育经纪人、社会体育指导员职业技能培训，满足群众对提高运动技能和掌握体育健身知识的需求，增强人民的健康消费意识。规划期间，积极开展对国内外体育产业的调查研究，为省内企业提供项目咨询和指导，提高体育信息资源使用效率。认真执行国家体育彩票发行政策，加强对体育彩票发行工作的管理，提高服务质量，积极争取有关方面的支持，促使体育彩票的发行科学化、制度化，使体育彩票收入成为支持体育事业发展的一个主要渠道，为竞技体育的发展、体育基础设施建设、全民健身工程的开展及社会保障事业提供了必要的保障资金。
(6)完善体育产业发展的相关政策，提高现有体育场馆的使用率
有了群众的广泛参与，才能加快体育产业的社会化、产业化进程。要通过财政税收政策，促进群众体育与体育产业的快速发展。通过制定合理的税收政策，鼓励社会投资体育休闲项目的经营活动。开发、引进新型体育服务项目，对新型体育服务项目适当减免各种税费，大力支持。充分发挥场馆设施在体育服务业中的基础性作用，提高对群众的开放程度，努力实现体育资源社会共享体制。积极申请和举办国内、省内高水平体育竞赛表演，鼓励社会各界参与承办，鼓励企业赞助体育活动，借鉴国内外举办商业赛事的惯例，逐步建立和完善竞赛中介机构和竞赛经纪人制度，规范经营行为。做好体育设施的对外开放和经营开发工作。公共体育场馆要创造条件，对外开放，提高服务质量，方便群众健身娱乐。各类场馆要按照“以体为主，多业并举”的方针，兼顾训练、竞赛、群众健身娱乐活动和文化、经贸活动，积极开办一些有规模、有效益的体育经营项目，盘活现有体育资产存量。学校及其他企事业单位的体育场馆，也应在满足教学工作需要的前提下，逐步向社会开放。
参考文献:
[1]赵 芳:我国体育产业现状及存在的主要问题[J].体育科技,2003,2 (24):2～4
[2]周 莉:中国体育产业投资发展研究[J].中国人民大学复印报刊资料:体育,2002(6)
[3]元 晰:中国体育产业结构的非常规转换问题探讨[J].天津体育学院学报,2006,(3):232～234
[4]陈林祥 罗普磷:我国体育产业发展的现状分析与展望[J].西安体育学院学报,1999(1)
[5]鲍明晓:体育产业:新的经济增长点[M].北京:人民体育出版社,2002
[6]陈玉清 李汉超:入世后中国体育产业发展对策研究[J].武汉体育学院学报,2003(4)
[7]陈俊青 彭连清:体育产业的市场结构:理论与实证分析[J].企业经济,2006,(4):107～108
[8]赵 燕:新时期我国体育产业发展的回顾与思考[J].成都体育学院学报,2004(3)
[关键词] 体育产业 经济增长点 制约因素 措施
体育作为一个新兴产业，近年来在中国的发展颇为迅速，体育产业将同旅游业、影视业和网络一起，成为21世纪最有活力和最具发展前景的产业。体育用品行业工业总产值以每年500亿元的速度增长，健身商品占商场总额的比例也在逐年上升。在这样的浪潮下，吉林省的体育产业也在蓬勃发展之中。虽然吉林省体育产业的总量和发展水平与南方发达的省市相比有一定差距，特别是在体育服务业，经营规模和质量层次与发达的省市相比差距较大。但就吉林省体育行业具有存量资产、人力资源、无形资产以及资本增值效率等发展趋势来看，体育产业已成为吉林省国民经济发展的一个新经济增长点。随着我国北京奥运会的成功举办以及吉林老工业基地的振兴，体育产业的作用将日益显现出来。体育所蕴藏的巨大商机，所带来的巨额利润，让更多的人认识到了这个新产业的巨大魅力。体育产业的迅速崛起也引起吉林省政府的高度关注，特别是作为区域性的大众滑雪、漂流、观光等体育旅游项目的呈现蓬勃发展的势态。只有在客观分析体育产业发展社会环境的基础上，才能真正找到推动体育产业成为吉林省经济增长点的发展对策与途径。
一、研究方法
1.文献资料法
通过期刊网及图书馆查阅关于体育产业方面的文献资料，作为本课题研究的理论依据。
2.访谈法
通过对相关部门的领导、专家进行访谈，了解吉林省体育产业的发展观念、思路、社会效益等问题。
二、研究结果与分析
1.体育产业及体育产业结构的界定
(1)体育产业的界定
体育产业是社会各部门开展的与体育有关的一切生产和经营活动的总和。即体育产业不仅包括向社会提供体育服务的各部门，还包括提供有形体育物质产品的生产部门。体育产业包括体育本体产业、体育相关产业、体育延伸产业和体育边缘产业四部分。体育本体产业是以体育自身特性进行生产或服务的部门，如体育健身娱乐业、体育咨询培训业、体育竞赛表演业等，是产业的部门群。体育相关产业是以体育为重要资源和手段进行生产或服务的部门，如体育用品制造业、体育建筑业、体育场地服务业等，是一种产业链。体育延伸产业是在体育产业周围形成的综合网络，各个部门没有性质上的联系，但有形式上的联系，如体育彩票、体育广告、体育信息传播、体育保险、体育金融、体育旅游、体育新闻、体育经纪等，是一种行业网络。体育边缘产业是为了更好地发挥体育本体产业的效益而提供综合服务的部门，如为使观众更好地享受竞技体育表演而提供的饮食、住宿、纪念品等，与体育本体产业密切相关。
(2)体育产业结构的界定
产业结构，主要是指国民经济各产业之间和产业内部各部门之间的联系和数量比例关系。体育产业结构是指各个体育产业内部的构成以及各部门间存在的相互联系、相互制约的比例关系。合理的体育产业结构会使体育产业各部门之间保持平衡发展，可以充分有效地利用人力、物力、财力等有限资源，因此在发展体育产业过程中，首先要建立合理的体育产业结构，确立体育产业中处于不同地位的部门应按怎样的序列和比例发展，以便发挥它们最佳的结构效益。理想的体育产业的结构模式是由体育本体产业、相关产业、外延产业三个产业结构组合而成的协调发展体系。
2.制约吉林省体育产业作为新经济增长点的主要因素
当前吉林省经济正处于转型时期，需求的增大已成为吉林省经济增长最主要的因素之一，加快发展体育产业，并将其作为第三产业发展的经济增长点来培养，是吉林省宏观经济发展应该纳入的战略目标之一。但是，由于吉林省地处祖国东北部，深受产业结构、消费市场、气候、地理条件及区域经济发展水平等方面的影响。因此，在培养体育产业作为吉林省经济新的增长点过程中，一定要充分考虑这些客观制约因素的限制。
(1)体育产业发展认识不够，优惠政策与市场法规缺乏
地方政府在思想认识上没有把体育产业、体育经济工作摆到重要的发展位置，对体育产业的理解和认识不全面，政府部门对于体育设施基本上是过去计划经济时代修建的，目的大多不是为了经营、赢利，在体育产业化、社会化之后，一些政府投资的体育健身设施也参与赢利性的经营活动。忽视发展体育产业、促进体育消费的目的和意义。缺乏对体育产业工作的整体规划和指导，没有相关的促进体育产业快速发展的优惠政策措施。体育市场的繁荣和发展直接关系到体育产业的发展，体育市场的繁荣一方面需要政策的扶植，同时也需要政府部门的培育、引导和宣传。
(2)体育产业结构不完善，缺乏有效规范的行业管理
产业结构是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，在不同的经济发展阶段，产业结构也有着明显的差异。当前吉林省正处于标准的工业化发展阶段，因此，作为第三产业的体育产业要在产业结构中有明显的提升速度，并对经济增长起到明显的拉动作用，从整体上来说还很有限。吉林省体育产业还是新兴产业，在发展中自身仍存在许多问题。同样吉林省体育产业尚未建立起健全的行业管理标准，对体育产业的发展未实行积极、有效的管理，这将严重妨碍体育产业的健康发展。
(3)区域经济发展不平衡，消费主体存在着两极分化的现象
资料表明，体育消费水平不断提高已成为经济发达国家居民消费结构变化的重要影响因素，对国民生产总值的增长有巨大的拉动作用，体育产业的产值在国内生产总值中的比例大都在2%左右。还有待探索。经济体制的变革，带来了人民生活水平的提高，体育健身娱乐活动逐步成为社会每一个成员的生活需求。但就全省总体而言，发展很不平衡。经济发达地区体育产业发展较快，已经形成了以长春、吉林为中心的体育产业快速增长带，而其它地区发展则起步较晚，还存在产业规模小、体育基础设施薄弱、管理体制和运行机制还不够完善等问题。
(4)体育产业发展目标短浅，经营管理人才匮乏
体育产业的发展需要熟谙体育和经济两门学科的经营人才来运作。然而，目前我国还没有专门的体育经济院校，只是个别院校设立了体育经济专业，不能为体育产业的发展提供足够的后续力量；现有的经营管理人员中，一些人的管理知识老化，急需更新或补充体育经济管理的新知识。许多单位对体育产业的理解和对体育资源的开发仍停留在出租门面、地皮、办培训班等低层次的利用上。体育产业经营管理人才的缺乏，已成为制约吉林省体育产业发展的关键因素。
3.培育体育产业作为吉林省经济增长点的措施
发展体育产业最显著的经济作用就是促进体育产品的消费，人们用于体育健身消费的开支每增加1%，就可以带动GDP增长0.5%，因此，对增加当地财富和经济收入来说，确实不应忽视。
(1)制定完善体育产业发展的相关政策，加强对体育产业发展的领导
近几年来，我国相继颁布了《中国体育产业发展纲要》等一系列重要文件。全省各级部门要提高对体育产业的认识，加强对体育产业发展规划和政策引导，将体育产业发展纳入吉林省经济发展规划，并加强领导，认真贯彻实施体育事业发展规划，加快公共体育设施建设，健全体育工作的组织机构，充实人员队伍，强化体育行政管理职能，确保体育事业经费足额到位并逐年有所增加，组织协调好涉及各有关部门的体育工作和各项大型体育活动，及时研究解决体育工作存在的问题，切实把体育事业纳入国民经济和社会发展计划。建议通过制定差别税率和减免税政策，鼓励社会投资体育健身休闲项目、体育场馆设施建设项目、体育用品项目、体育竞赛表演项目和新型体育服务项目等。
(2)加快体育产业内部结构的调整，重点突出，多点开花
根据吉林省体育产业实际发展的水平，现阶段应全面发展和完善相关的体育专业市场，加快体育产业内部结构的调整。重点由传统的体育用品进口转向体育用品制造和体育服务业。创造有代表性体育冰雪产品的品牌，建立若干体育用品的生产基地，根据区域经济水平和消费能力，有选择地培育大众化体育消费市场，实现体育产业与支柱产业结构的相适应转变。
(3)大力培养体育经营管理人才，加强体育产业队伍的建设
我国体育产业不仅要顺应市场经济的潮流，还要适应加入WTO后与外国同行的激烈竞争，但由于人才队伍培养的滞后，已经在相当程度上形成了体育产业发展的“瓶颈”，严重制约着我国体育产业的进一步发展。而现代社会的竞争归根结底是人才的竞争，体育产业要想最终实现从量到质的飞跃，如果其中缺少了现代体育人才则是难以想像的。体育产业部门缺乏高素质经营管理人才，将必然形成管理方式落后、经营内容简单、经营理念陈旧的尴尬局面。现代体育市场的发展需要的是复合型人才，他们不仅要懂得体育运动技术，而且要掌握现代企业的经营管理，同时还要熟悉相关的国内外的法律知识。培养高素质的体育经营人才，是体育产业搞活、发展的必要保障。
(4)多元并举，形成多元化的投资体制
根据国家制定的振兴东北老工业基地的发展战略，制定合理的体育经济政策。投资体制应变单纯依靠政府财政拨款为体育部门自身创收、社会集资、吸引外资等方式并举，形成多元化的投资体制，加快发展吉林省的资本市场，同时，政府应积极帮助并扶植发展中小型体育设施，在项目、资金、税收等方面给予一定优惠政策。
(5)培育和发展体育市场，大力发展体育彩票业
运用市场机制做好信息服务，加强体育市场经营管理人员、体育经纪人、社会体育指导员职业技能培训，满足群众对提高运动技能和掌握体育健身知识的需求，增强人民的健康消费意识。规划期间，积极开展对国内外体育产业的调查研究，为省内企业提供项目咨询和指导，提高体育信息资源使用效率。认真执行国家体育彩票发行政策，加强对体育彩票发行工作的管理，提高服务质量，积极争取有关方面的支持，促使体育彩票的发行科学化、制度化，使体育彩票收入成为支持体育事业发展的一个主要渠道，为竞技体育的发展、体育基础设施建设、全民健身工程的开展及社会保障事业提供了必要的保障资金。
(6)完善体育产业发展的相关政策，提高现有体育场馆的使用率
有了群众的广泛参与，才能加快体育产业的社会化、产业化进程。要通过财政税收政策，促进群众体育与体育产业的快速发展。通过制定合理的税收政策，鼓励社会投资体育休闲项目的经营活动。开发、引进新型体育服务项目，对新型体育服务项目适当减免各种税费，大力支持。充分发挥场馆设施在体育服务业中的基础性作用，提高对群众的开放程度，努力实现体育资源社会共享体制。积极申请和举办国内、省内高水平体育竞赛表演，鼓励社会各界参与承办，鼓励企业赞助体育活动，借鉴国内外举办商业赛事的惯例，逐步建立和完善竞赛中介机构和竞赛经纪人制度，规范经营行为。做好体育设施的对外开放和经营开发工作。公共体育场馆要创造条件，对外开放，提高服务质量，方便群众健身娱乐。各类场馆要按照“以体为主，多业并举”的方针，兼顾训练、竞赛、群众健身娱乐活动和文化、经贸活动，积极开办一些有规模、有效益的体育经营项目，盘活现有体育资产存量。学校及其他企事业单位的体育场馆，也应在满足教学工作需要的前提下，逐步向社会开放。
参考文献:
[1]赵 芳:我国体育产业现状及存在的主要问题[J].体育科技,2003,2 (24):2～4
[2]周 莉:中国体育产业投资发展研究[J].中国人民大学复印报刊资料:体育,2002(6)
[3]元 晰:中国体育产业结构的非常规转换问题探讨[J].天津体育学院学报,2006,(3):232～234
[4]陈林祥 罗普磷:我国体育产业发展的现状分析与展望[J].西安体育学院学报,1999(1)
[5]鲍明晓:体育产业:新的经济增长点[M].北京:人民体育出版社,2002
[6]陈玉清 李汉超:入世后中国体育产业发展对策研究[J].武汉体育学院学报,2003(4)
[7]陈俊青 彭连清:体育产业的市场结构:理论与实证分析[J].企业经济,2006,(4):107～108
[8]赵 燕:新时期我国体育产业发展的回顾与思考[J].成都体育学院学报,2004(3)