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<正>如果把整个社会经济比做一艘乘风破浪的航船,社会保障就是遭遇风暴时的避风港,它消除了人们处于不确定社会中的恐惧,减少了社会成员面临的种种风险。可以认为,当代资本主义国家发达成熟的社会保障制度是保证最近几十年以来社会稳定和经济发展的有力武器。一、社会保障制度是市场经济的补充与法治精神的体现社会保障制度最早形成于19世纪末的德国,继德国之后,欧洲各主要资本主义国家先后实施了一项或多项社会保险