【摘 要】
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当前,边界不清与缺乏界定标准,是阻碍政府购买公共服务发展的重要因素之一。本文从边界不清、变相举债和发展不平衡入手,考察了我国政府购买公共服务的现状及制约因素。以市
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目《公私合作特许经营项目全生命周期财政风险监管技术研究》(批准号15BZZ058)、中财-鹏元地方财政投融资研究所2016年度课题的阶段性成果
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当前,边界不清与缺乏界定标准,是阻碍政府购买公共服务发展的重要因素之一。本文从边界不清、变相举债和发展不平衡入手,考察了我国政府购买公共服务的现状及制约因素。以市场失灵与政府失灵理论、多中心治理理论和不完全契约理论作为界定公共服务边界的理论依据。在借鉴国外经验的基础上,为界定政府购买公共服务边界提出政策建议,包括基层政府以列举法为主配合负面清单,清晰界定政府购买公共服务具体边界;以转变政府职能、事业单位改革和社会亟需为重点,界定政府购买公共服务边界;根据企业、社会组织和市场体系的成熟程度,及时调节政府购买公共服务的具体边界;完善法律制度,为政府购买公共服务边界界定提供保障等。
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