位于四川省西北部、青藏高原东南边缘的茂县，是全国最大的羌族聚居县。茂县历史悠久、古羌文化浓郁，拥有羌乡古寨、黑虎羌寨碉楼群，以及全国唯一的羌族博物馆。独特的民族风情吸引着世人的眼球。但由于地质环境脆弱、交通不便等原因，茂县多年来一直顶着贫困县的帽子。
　　2020年我国要实现全面建成小康社会的目标，这也是“十三五”的重要任务。今年，便是茂县贫困县摘帽年。茂县能顺利摘帽吗？在这场脱贫攻坚战中，茂县最难啃的“硬骨头”是什么？茂县在发展中如何突破瓶颈，探索出特色发展路径？且看茂县主管扶贫移民的副县长周耀描绘茂县的脱贫攻坚路线图。
　　对于茂县今年脱贫摘帽，茂县主管扶贫移民的副县长周耀很有信心，一落座就侃侃而谈。树立绿色发展理念
　　走重点生态功能区特色发展之路
　　茂县地貌以高山峡谷为主、海拔悬殊较大、地质环境较脆弱，如何加强环境保护，将生态文明建设与经济发展结合起来，因地制宜协调发展？周耀表示，“十三五”期间，茂县将以建设川西北高原生态农业发展高地为目标，推动绿色生态产业发展。
　　一是牢固树立绿色生态发展理念，立足于长江上游生态屏障角色定位，加快干旱河谷生态绿色长廊建设，始终把构建长江上游生态屏障作为生态文明建设的重要抓手，认真贯彻落实中央、省、州关于做好水、土壤、大气“三大战役”的相关政策法规，大力实施山体治理、植树造林、工业技改升级等项目，并严厉打击毁林开荒、废气废水乱排乱放等破坏生态行为，确保全县山清水秀、天蓝地绿。
　　二是坚持以生态化、标准化、品牌化、高端化为导向，深入挖掘特色农业资源优势，巩固好现有的万亩示范基地和“三品一标”建设成果，不断优化农业产业布局和产品结构，大力发展特色农产品，走出一条生态优势突出、品牌效益显著、经济效益良好的特色农业产业化发展道路。
　　三是坚持以安全、绿色、环保、节能、和谐的理念指导工业发展，积极培育绿色循环工业企业。充分利用县属丰富的生态资源，实现工业与农业、旅游业的融合发展，延伸产业链，探索出适合茂县国家重点生态功能区角色定位的新型工业发展之路。攻坚克难决战贫困走出高原特色脱贫奔康之路
　　“茂县在脱贫攻坚战中最难啃的‘硬骨头’是扶贫成果巩固难度较大。”周耀告诉记者，茂县生态脆弱，特别是“5·12”汶川地震后，地质灾害易发、多发，贫困群众抵御自然灾害的能力较弱，因灾返贫现象比较普遍；全县建档立卡贫困户中7%因病致贫群众因前期欠账多，经济支出过大，而偿还能力有限，脱贫难度大；全县60%以上的群众居住在高半山，由于自然环境恶劣，道路、水利等基础设施建设水平不高，后期养护难度大、维护成本高，扶贫成果巩固难度较大。
　　“十三五”期间，茂县将严格按照中央、省、州关于脱贫攻坚的工作部署和要求，谋划好全县“摘帽”、村退出、户脱贫工作任务，发挥好“七个一”帮扶力量，充分激发全县干部脱贫攻坚积极性，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保2017年全县“摘帽”、2020年与全国同步全面建成小康社会。
　　在农村基础设施建设与管理上下功夫。坚持以改善贫困群众生产生活条件为杨心，继续加大交通、水利、电网等基础设施建设，切实改善发展条件，夯实脱贫基础。全力实施通村通畅工程、村道安保工程、村级道路硬化工程，大幅提升县、乡、村公路通达通畅能力；加快推进农村饮水安全、农田水利灌溉和大中型水利工程建设，继续巩固“百村千池万窖微水灌溉工程”成果，全力破解“因水不稳、因水不兴、因水致贫”难题；积极争取国家农村电网支持资金，全面实施农网升级改造，有效改善和解决贫困村电容量不足、线路老化等问题，全面提升配网供电能力和供电质量。同时，结合农村产权制度改革，全力做好农村水利等基础设施产权确定，明确管护对象，充分发挥农村基础设施在农村经济发展特别是脱贫攻坚中的作用。
　　在产业培育上下功夫。继续坚持把产业扶贫作为脱贫致富的主要措施，按照“宜农则农、宜旅则旅、宜商则商”原则，大力培育发展特色富民产业，充分发挥好龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体的示范作用，着力提升贫困群众脱贫致富能力，实现持续稳定脱贫。大力发展电子商务，充分运用现代信息技术拓展特色产品销售渠道，把生态资源优势转变为经济优势，进一步拓宽群众增收渠道。
　　在政策兜底上下功夫。对完全丧失劳动能力、无法通过产业扶持等措施帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入最低生活保障。对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚养人的特困人员实行集中供养。加强医疗保险和医疗救助，加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助，完善农村低保、五保供养、新农保、临时救助和大病统筹制度。
　　在宣传教育上下功夫。继续坚持以“养成好习惯、形成好风气”为突破口，围绕培育文明新风、提升道德素质、弘扬传统文化等推进乡风文明建设的主题，大力开展“文明家庭”“好媳妇”“好儿女”等评选表彰活动，进一步加强贫困群众的思想道德教育，着力形成“人人争先进，家家讲文明”的良好社会风气。同时，强化贫困群众感恩教育，使其克服等、靠、要的错误思想，充分发挥主观能动性，积极投身创业实践，不断提高致富能力，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本转变。
　　在巩固脱贫成果上下功夫。严格落实脱贫攻坚主体责任，坚持问题导向，贫困户脱贫后要对其进行再核实、再调查，深入了解和掌握已脱贫群众在生产生活中的实际情况，发现问题及时整改，投入专项资金继续加大对贫困户特别是2014-2016年脱贫户和未纳入2017年计划脱贫贫困户的扶持力度，不断提高扶贫的针对性和实效性，切实巩固脱贫成果。
　　活性传承传统文化走出“保护传承+展演致富”之路
　　作为全国最大的羌族聚居县，茂县如何将羌族传统文化传承发展？在文化扶贫方面采取了哪些措施？周耀告诉记者，茂县作为全国最大的羌族聚居县，丰富自羌族历史文化就是茂县的最大财富，茂县县委、县政府一直以来都高度重视对羌族历史文化的保护和传承，大力开展了羌族文化进校园活动，帮助学生了解和掌握羌族文化的基本内容，引导学生保护、传承、弘扬羌族文化精华，并編制出版《茂县民间文化集成》5卷，羌汉双语和谐乡村建设试点工作得到国家民委的充分肯定。为了大力弘扬羌文化，茂县还积极组织乡、村开展“转山会”“羌年”等民俗节庆活动，申报非遗项目202项，三龙乡成功入选“四川憎民间文化艺术之乡”，“瓦尔俄足”成功申报中国节庆品牌。在活性传承上，茂县充分发挥非遗传承人作用，在古羌城、羌乡古寨等景区景点开展羌文化活态展演，既增加了群众收入，又宣传了羌文化，走出了一条“保护传承+展演致富”之路。
　　在文化扶贫方面，茂县主要以提升公共文化服务体系，完善贫困乡、村文化基础设施建设为重点，集中力量推进了乡镇综合文化站、农家书屋、固定放映点、电视户户通、应急广播、全民健身广场（文化院坝）、科普宣传栏等建设，消除盲点、补齐短板，大力提升功能和服务水平。同时，积极深入基层广泛开展“送文化、送科技、送法律、送卫生、送图书、送电影”活动，进一步丰富了群众精神文化生活。目前，全县21个乡镇都有标准化文化站，14蚧村有村级文化室。截止2016年，茂县完成了21个村的广播“村村响”建设，86个公共阅报栏，并为149个行政村、3个社区书屋和3个寺庙书屋配置图书；在行政村和社区安装全民健身器材800余件套，基本满足了群众业余生活所需。
　　建设羌文化旅游目的地努力走出“旅游+扶贫”之路
　　旅游业是造福于民的富民产业，旅游扶贫是贫困地区脱贫致富的重要渠道。茂县旅游资源丰富，黑虎羌寨等独特的人文景观和叠溪海子、松坪沟、九鼎山等奇异自然景观融为—体，此外，作为四川省现代农业重点县，茂县的乡村旅游资源也很丰富。茂县将如何打造独特的旅游名片，吸引更多的游客，大力发展乡村旅游，放大旅游扶贫效应？
　　周耀表示，“十三五”期间，茂县将以建设全国羌文化旅游目的地为目标，加快创建全域旅游示范区。茂县将紧紧抓住阿坝州创建“全战旅游示范区”这—重大历史机遇，坚持以“三态三微”为引领，大力推进“一心四区”建设，不断完善旅游基础设施和配套设施，深入挖掘羌文化内涵，深度推进文旅共融发展。此外，茂县还将坚持依法冶旅，加快推进智慧旅游平台建设，着力提升旅游眼务质量和水平。通过五年的不懈努力，全县旅游设施将更加完善、旅游市场秩序更加规范、旅游形象更加鲜明。
　　“同时，结合脱贫攻坚，积极创新文化旅游扶贫机制，充分发挥旅游产业富民强县的主导作用。”周耀告诉记者，茂县正依托“中国古羌城”景区，九鼎山景区、叠溪松坪湖A级旅游景区和坪头、甘青等乡村旅游村寨发展的良好态势，带动就业和农副土特产品销售，重点吸纳高半山民间艺人从事羌绣、羌笛制作与演奏、羊皮鼓传统舞蹈等传统技艺展示，不断拓宽贫困群众增收途径，努力走出一条“旅游+扶贫”带动贫困群众致富脱贫的希望之路。