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1979年，中国政府开始实行对外开放政策后不久，中国境内机构开始对外举债。为准确、及时、全面地集中全国的外债信息，有效地控制外债规模，中国政府外1985年开始着手建立中国的外债统计体系。经过近三年的努力，进行了三次外债数据普查，在世界银行等国际金融组织的帮助下，于1987年建立起了中国的外债统计体系。该管理体系主要包括三方面的内容；外债统计的法律保障；外债登记及其内容；外债数据的分析处理。