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《工业和信息化部关于法治政府建设的实施意见》提出，到2014年基本实现电信监管法治政府建设目标。建设电信监管法治政府的关键在于转变观念，没有正确的观念思想，电信监管依法使用权力和依法履行行为就成为无源之水、无本之木。确立正确的法治思想观念是依法行政的出发点和落脚点，也是建立法治体制机制、法治方式方法，以及法洽环境、法治语言、