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党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》开宗明义地指出,农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。鉴于“三农”问题的基础地位和战略作用,中国政府长期以来致力于“三农”问题的妥善解决,并把它列为全国人民重中之重的任务。因涉足农业、植根农村、联系农民,农牧企业的良好运作对国民经济又好又快地发展具有重大意义。