【摘 要】
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在我国,巨灾应对常常超出政府本身的能力范围,从而需要执政党进行统筹、决策和动员,还需要军队参与应急救援,这就产生了党、政、军等公共部门的能力整合问题。但是,巨灾应对
【基金项目】
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教育部人文社会科学青年项目(项目编号:10YJC820068);司法部国家法治与法学理论青年项目(项目编号:09SFB3009)的阶段性成果;北京高等学校青年英才计划项目资助~~
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在我国,巨灾应对常常超出政府本身的能力范围,从而需要执政党进行统筹、决策和动员,还需要军队参与应急救援,这就产生了党、政、军等公共部门的能力整合问题。但是,巨灾应对中的党、政关系存在定位难题,军队参与灾害救援时的军、地关系也没有彻底解决。临时机构模式、党委领导模式、应急委员会模式和国防动员"一体两用"模式都不是解决这些问题的理想路径。2013年成立的国家安全委员会虽然为问题的解决提供了契机,但其法律地位还需要进一步明确。
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