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一、中国失业保障制度运行中的主要矛盾１．失业保障的社会性与企业化运作的矛盾失业保障是一种社会保险，是政府通过对社会经济生活的干预，在发生失业风险与未发生失业风险者之间进行收入再分配，从而切实达到保障劳动者基本生活目的的一种基本制度。失业保障的社会性，集中表现在三个方面：（１）失业保障基金来自于社会，在社会范围内集中资金，对随时发生的失业人员的失业风险进行保障；（２）失业保障实施的对象具有社会性，即失业保险的覆盖面是全社会的，享受的标准是全社会统一的；（３）失业保险管理机构的保险工作面向全社会，应在全社会范