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【摘要】由于我国经济实力的不断提升，事业单位的建设也逐步发展起来，预算工作也渐渐成为了事业单位工作的重点。而单位收支的管理又是事业单位预算工作中的一项重点。目前我国对于收支的预算管理提出过许多举措与政策，由此可见收支预算在事业单位工作中的重要性。下面将从收支预算编列程序、收支预算审计及收支预算遇到的问题等方面对收支预算进行简单分析与探究，并提出相应的建议。
【关键词】事业单位 预算工作 收支预算
一、前 言
事业单位收支预算是指事业单位预测和估计在一个时间范围内它的所有收入和支出的项目与其资金数量；收支预算能够比较出在这个时间段里的收入和支出概况，并根据所得数据找出单位的实际情况与之前的预算所差之处，相应的调整单位的资金分配与管理。事业单位的收支预算在其财务管理中十分重要，它的审计和管理工作关系到单位的财务管理与发展。
二、事业单位收支预算的编列程序
首先事业单位要给出其资金建议数，然后相关的财政部门对其进行调控并将预算数发布和传达给下属部门，之后事业单位将会根据下达的预算数来调整预算，并报出最后结果，最后由财政部门对其进行审批。在这其中要注意到的一点是：在事业单位进行预算的时候，对于国家提出的补助在收入预算里是不会被调整的，财政专户核拨的预算外资金也同样如此。
其次，在事业单位的收入预算过程中，一定要严格按照预算管理的相关规定进行预算，此外还要对预算进行检查，以确保它确实符合规定。而收入过程则要根据预算管理法律法规和相关制度等进行处理，来保证预算的准确性。然后将预算实况和之前的预算规划进行对比，找出偏差之处和其发生根源与缘由，研究出合理对策来保证以后的预算准确性。
事业单位的支出预算包括内支出和外支出两种情况，这其中还包括经营类、事业类、补助类和专项等类别的支出。在预算过程中要将上述两者清楚的分开并将计划的预算和实际情况进行比较，再对结果进行评价和分析，在预算过程中最好根据内外支出情况保证实际情况与计划预算之间的差距偏小一些，这样才能更好地满足事业单位的真正需求。
三、收支预算审计工作
（一）收入预算审计
在收入预算的审计工作中，最重要的是要看其收入预算有没有根据预算目标来拟定，有没有把所有方面都包含在预算内等·。对每项收入的实况要实行统一的、标准的管理模式，并对每一项收入进行监查，这样才能使预算审计更准确，更科学，更有效率。在预算审计工作中会碰到许多隐藏实际数目，弄虚作假等情况，这需要管理审核的工作人员对其进行认真检查并将此现象扼杀在摇篮之中，只有这样才能提高收入预算审计工作的工作水平。
我国在1999年的时候颁布过“收支两条线”的规定，它在管理和预防财政腐败的问题上有很好的效果，同时还可以使预算外的资金在使用过程中也带来更多的效益。因此事业单位在执行预算的过程中，要按照收支两条线和预算管理条例等规定将缴纳的收入报给财政部门。如果审计的过程中出现了私藏和私挪钱财的行为，就会被依法处理，这样才能保证事业单位预算审计工作的公正性与真实性。
收入预算审计的工作要对收费的各个方面进行审查，其中收入项目就包括很多，比如补助、经营类和事业、附属单位类的收入等，还有收费的范围、标准等也是审计工作的一部分，它们的施行必须在上级单位和相关部门的同意下，同时按照具体规定进行审计，这样才能使审查工作更加规范，更具真实性。在收入预算审计的工作中，其重中之重是要看实际情况和预算目标的偏差值，找出此情况的具体缘由并对其进行评价和分析，为提高以后的预算准确性研究出相应对策，促进事业单位的发展。
（二）支出预算审计
在支出预算审计的过程中也要按照相关规定严格审计，对支出的项目、范围等要全面审查，同时不能将支出的范围随意增大也不能将其支出的标准随意提升，严格审查支出的排列情况，防止擅自增加支出或者少列支出等问题的出现，保证审计工作的高效性与真实性。
由于我国事业单位包含专项资金的支出类别，所以在审查的过程中要单独并合理的处理，看其有没有真正符合我国制定的相关法律条例和有关规定，有没有虚报和挤占等问题出现，如果审核遇到阻碍，可以对其进行建账和监督等来确保项目的效益。对各项支出进行准确分类，支出预算审计过程中审查是否存在利用应收账款问题，其他应收账款需要严格支出预算进行审查，确保支出审计工作能够符合预算管理要求，提高支出审计工作水平。
（三）收支预算管理工作的问题
事业收入单位对收入比对支出的重视程度高，希望得到更多的效益，所以有些单位在收入预算中盲目加入了一些本不是预算内的资金，夸大了它的需求程度，对于支出预算则进行了“模糊处理”，缺少详细的支出预算，再加上虚报资金与人数，列出的支出项目也是虚假的，这一切做法只为增加财政收入，不但导致了单位非税收入制度成为空话，还使收支两条线的规定成为泡沫，政府管理没有真实数据作为证据，腐败的现象也就会日益增多。
缺乏统一的预算机构与人才。事业单位在进行预算工作的时候，总会遇到数据编制的合理性差的问题。其主要原因之一就是因为很多的事业单位缺乏一个专门的预算负责单位，而且预算工作的人员的预算水平还有待提高，他们对收支预算了解的并不是很透彻，对单位本身的性质与发展的认识也不够充足，所以在预算的时候总是不能将单位的业务与资金很好地结合，因此导致了收入与支出的规划不准确、不具体，没有有利的凭证和详细的收支预算，给事后预算带来了一些干扰。
没有良好的监控机构。在事业单位预算执行的时候，总会出现一些管理不严格、预算不符合规定的状况。有些单位在资金使用的时候经常出现超支现象，这是资金的管理力度不够导致的，使得财务的监管只是纸上谈兵，缺少实际行动。还有的单位在支出预算过程中将项目支出和基本支出相混淆，在利用资金的时候比较混乱，这是由于关于支出预算的项目范围等方面没有明确界限和规定，导致预算管理审核的工作无法顺利完成，也在一定程度上损害了政府和单位的形象。 五、对收支预算管理工作的几点建议
开支标准的统一。要想有一个合理的收支预算，就要制定一个统一的标准。比如对于单位补贴、奖金等项目设定一个合理的开支标准，并对其进行严格的监查，使所有单位都真正按照标准实行预算，同时要对违反规定的单位进行严惩，并杜绝浪费、互攀等行为。同时，审核的工作人员也要严格执行审核任务，按照规定流程对预算进行审核，确保审核工作的准确性和透明化。多方面确保预算的准确性。
建设强有力的监控体系。建立严格的监督控制体系，完善责任机制，强化执法监督，是有效发挥国库职能的重要保障。预算工作在财务管理中有很重要的位置，它需要一个完备的工作体系对其进行安排和控制，对收支预算进行合理化管理，确保单位完成预定工作目标，有一个良好的发展。因此，事业单位首先要对收支预算进行强化控制，比如设立一些条例规定收支的审批权等来加强管理力度。由于预算的时候如果只有一个部门的参与就很有可能导致主观性，不能很好地将预算数据在客观上反映实况，所以预算的执行需要很多人的参与和很多部门的完美配合。这就是另一点——将内部监控体系与外部的审计部门等巧妙结合，使两者构建成一个强有力的监查体系。这样更有利于提高收支预算的管理水平。
提高工作人员的素质与能力。随着社会经济的发展，人的道德意志也随之变得薄弱，很多人会在金钱的诱惑下做虚假账目，有损单位形象与效益，所以对工作人员的素质加以提高是很重要的，要培养他们公私分明、诚实守信的工作作风。与此同时对工作人员的能力培养也同样重要。培养他们充分了解工作流程和相关条例，提高他们的工作能力、管理水平和工作质量，为事业单位带来更大效益。
六、结语
事业单位作为国家机构的一个分支在一定程度上代表了政府的形象，科学的收支预算对于事业单位来说非常重要，它能确保事业单位拥有很好的预算质量，因此事业单位应该采取措施对收支预算进行积极管理，明确收支标准，提升工作人员工作能力，建立完备的监控管理体系，提高事业单位的财务管理能力，这样才能更好地为事业单位带来更大的效益，促进事业单位的发展。这对于社会的经济发展也具有深远的意义。
参考文献
[1] 杨军.事业单位财务收支问题的研究， 2010.
[2] 陈丽梅，袁瑞峰.事业单位预算管理若干问题研究， 2012.
[3] 潘雷.事业单位预算审计技巧，2011.
【关键词】事业单位 预算工作 收支预算
一、前 言
事业单位收支预算是指事业单位预测和估计在一个时间范围内它的所有收入和支出的项目与其资金数量；收支预算能够比较出在这个时间段里的收入和支出概况，并根据所得数据找出单位的实际情况与之前的预算所差之处，相应的调整单位的资金分配与管理。事业单位的收支预算在其财务管理中十分重要，它的审计和管理工作关系到单位的财务管理与发展。
二、事业单位收支预算的编列程序
首先事业单位要给出其资金建议数，然后相关的财政部门对其进行调控并将预算数发布和传达给下属部门，之后事业单位将会根据下达的预算数来调整预算，并报出最后结果，最后由财政部门对其进行审批。在这其中要注意到的一点是：在事业单位进行预算的时候，对于国家提出的补助在收入预算里是不会被调整的，财政专户核拨的预算外资金也同样如此。
其次，在事业单位的收入预算过程中，一定要严格按照预算管理的相关规定进行预算，此外还要对预算进行检查，以确保它确实符合规定。而收入过程则要根据预算管理法律法规和相关制度等进行处理，来保证预算的准确性。然后将预算实况和之前的预算规划进行对比，找出偏差之处和其发生根源与缘由，研究出合理对策来保证以后的预算准确性。
事业单位的支出预算包括内支出和外支出两种情况，这其中还包括经营类、事业类、补助类和专项等类别的支出。在预算过程中要将上述两者清楚的分开并将计划的预算和实际情况进行比较，再对结果进行评价和分析，在预算过程中最好根据内外支出情况保证实际情况与计划预算之间的差距偏小一些，这样才能更好地满足事业单位的真正需求。
三、收支预算审计工作
（一）收入预算审计
在收入预算的审计工作中，最重要的是要看其收入预算有没有根据预算目标来拟定，有没有把所有方面都包含在预算内等·。对每项收入的实况要实行统一的、标准的管理模式，并对每一项收入进行监查，这样才能使预算审计更准确，更科学，更有效率。在预算审计工作中会碰到许多隐藏实际数目，弄虚作假等情况，这需要管理审核的工作人员对其进行认真检查并将此现象扼杀在摇篮之中，只有这样才能提高收入预算审计工作的工作水平。
我国在1999年的时候颁布过“收支两条线”的规定，它在管理和预防财政腐败的问题上有很好的效果，同时还可以使预算外的资金在使用过程中也带来更多的效益。因此事业单位在执行预算的过程中，要按照收支两条线和预算管理条例等规定将缴纳的收入报给财政部门。如果审计的过程中出现了私藏和私挪钱财的行为，就会被依法处理，这样才能保证事业单位预算审计工作的公正性与真实性。
收入预算审计的工作要对收费的各个方面进行审查，其中收入项目就包括很多，比如补助、经营类和事业、附属单位类的收入等，还有收费的范围、标准等也是审计工作的一部分，它们的施行必须在上级单位和相关部门的同意下，同时按照具体规定进行审计，这样才能使审查工作更加规范，更具真实性。在收入预算审计的工作中，其重中之重是要看实际情况和预算目标的偏差值，找出此情况的具体缘由并对其进行评价和分析，为提高以后的预算准确性研究出相应对策，促进事业单位的发展。
（二）支出预算审计
在支出预算审计的过程中也要按照相关规定严格审计，对支出的项目、范围等要全面审查，同时不能将支出的范围随意增大也不能将其支出的标准随意提升，严格审查支出的排列情况，防止擅自增加支出或者少列支出等问题的出现，保证审计工作的高效性与真实性。
由于我国事业单位包含专项资金的支出类别，所以在审查的过程中要单独并合理的处理，看其有没有真正符合我国制定的相关法律条例和有关规定，有没有虚报和挤占等问题出现，如果审核遇到阻碍，可以对其进行建账和监督等来确保项目的效益。对各项支出进行准确分类，支出预算审计过程中审查是否存在利用应收账款问题，其他应收账款需要严格支出预算进行审查，确保支出审计工作能够符合预算管理要求，提高支出审计工作水平。
（三）收支预算管理工作的问题
事业收入单位对收入比对支出的重视程度高，希望得到更多的效益，所以有些单位在收入预算中盲目加入了一些本不是预算内的资金，夸大了它的需求程度，对于支出预算则进行了“模糊处理”，缺少详细的支出预算，再加上虚报资金与人数，列出的支出项目也是虚假的，这一切做法只为增加财政收入，不但导致了单位非税收入制度成为空话，还使收支两条线的规定成为泡沫，政府管理没有真实数据作为证据，腐败的现象也就会日益增多。
缺乏统一的预算机构与人才。事业单位在进行预算工作的时候，总会遇到数据编制的合理性差的问题。其主要原因之一就是因为很多的事业单位缺乏一个专门的预算负责单位，而且预算工作的人员的预算水平还有待提高，他们对收支预算了解的并不是很透彻，对单位本身的性质与发展的认识也不够充足，所以在预算的时候总是不能将单位的业务与资金很好地结合，因此导致了收入与支出的规划不准确、不具体，没有有利的凭证和详细的收支预算，给事后预算带来了一些干扰。
没有良好的监控机构。在事业单位预算执行的时候，总会出现一些管理不严格、预算不符合规定的状况。有些单位在资金使用的时候经常出现超支现象，这是资金的管理力度不够导致的，使得财务的监管只是纸上谈兵，缺少实际行动。还有的单位在支出预算过程中将项目支出和基本支出相混淆，在利用资金的时候比较混乱，这是由于关于支出预算的项目范围等方面没有明确界限和规定，导致预算管理审核的工作无法顺利完成，也在一定程度上损害了政府和单位的形象。 五、对收支预算管理工作的几点建议
开支标准的统一。要想有一个合理的收支预算，就要制定一个统一的标准。比如对于单位补贴、奖金等项目设定一个合理的开支标准，并对其进行严格的监查，使所有单位都真正按照标准实行预算，同时要对违反规定的单位进行严惩，并杜绝浪费、互攀等行为。同时，审核的工作人员也要严格执行审核任务，按照规定流程对预算进行审核，确保审核工作的准确性和透明化。多方面确保预算的准确性。
建设强有力的监控体系。建立严格的监督控制体系，完善责任机制，强化执法监督，是有效发挥国库职能的重要保障。预算工作在财务管理中有很重要的位置，它需要一个完备的工作体系对其进行安排和控制，对收支预算进行合理化管理，确保单位完成预定工作目标，有一个良好的发展。因此，事业单位首先要对收支预算进行强化控制，比如设立一些条例规定收支的审批权等来加强管理力度。由于预算的时候如果只有一个部门的参与就很有可能导致主观性，不能很好地将预算数据在客观上反映实况，所以预算的执行需要很多人的参与和很多部门的完美配合。这就是另一点——将内部监控体系与外部的审计部门等巧妙结合，使两者构建成一个强有力的监查体系。这样更有利于提高收支预算的管理水平。
提高工作人员的素质与能力。随着社会经济的发展，人的道德意志也随之变得薄弱，很多人会在金钱的诱惑下做虚假账目，有损单位形象与效益，所以对工作人员的素质加以提高是很重要的，要培养他们公私分明、诚实守信的工作作风。与此同时对工作人员的能力培养也同样重要。培养他们充分了解工作流程和相关条例，提高他们的工作能力、管理水平和工作质量，为事业单位带来更大效益。
六、结语
事业单位作为国家机构的一个分支在一定程度上代表了政府的形象，科学的收支预算对于事业单位来说非常重要，它能确保事业单位拥有很好的预算质量，因此事业单位应该采取措施对收支预算进行积极管理，明确收支标准，提升工作人员工作能力，建立完备的监控管理体系，提高事业单位的财务管理能力，这样才能更好地为事业单位带来更大的效益，促进事业单位的发展。这对于社会的经济发展也具有深远的意义。
参考文献
[1] 杨军.事业单位财务收支问题的研究， 2010.
[2] 陈丽梅，袁瑞峰.事业单位预算管理若干问题研究， 2012.
[3] 潘雷.事业单位预算审计技巧，2011.